電網(wǎng)應(yīng)該與時俱進 跟上中國新能源發(fā)展的腳步
國內(nèi)光伏并網(wǎng)受限,產(chǎn)品80%只能出口
近幾年中國光伏產(chǎn)業(yè)快速崛起,通過規(guī)模、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,極大地促進了光伏能源成本下降。預(yù)計2012年,中國太陽能電池產(chǎn)能將超過40GW,產(chǎn)量將超過24GW,同比增長50%以上,仍將占據(jù)全球光伏市場的半壁江山。悲哀的是,由于國內(nèi)并網(wǎng)受限,國內(nèi)市場增長遲緩。生產(chǎn)廠不得不舍近求遠(yuǎn),產(chǎn)品的80%都出口到海外市場,國內(nèi)用戶無法享受到光伏產(chǎn)業(yè)增長的益處。國內(nèi)光伏市場的瓶頸不是成本和技術(shù),而是并網(wǎng)難。
國內(nèi)光伏市場被電網(wǎng)所遏制
無論是光伏、還是風(fēng)電,任何新能源項目最終的投資收益途徑是依靠發(fā)電。發(fā)電使用有兩種途徑:1.自發(fā)自用2.出售給電網(wǎng),就是并網(wǎng)上傳。目前,對于分布式屋頂光伏電站,電網(wǎng)要求必須自發(fā)自用,不許上傳。只有對于經(jīng)過特許權(quán)招標(biāo)的集中式地面光伏電站,才可發(fā)電上傳,真正售電。這部分電站每年額度是很小的。并網(wǎng)的受限極大地限制了光伏市場的發(fā)展:
1.對于分布式屋頂光伏電站,由于只能自發(fā)自用,電站的建設(shè)容量必須受業(yè)主本身最大耗電量的限制,否則過多的發(fā)電只能浪費。這會造成業(yè)主的屋頂資源無法充分利用。
2. 如果想存儲過多的光伏發(fā)電,一種方案是增加儲能單元。可是目前蓄電池成本昂貴,維護成本高,一般的業(yè)主是承擔(dān)不起的。多余的電上傳本來是最經(jīng)濟的消納渠道,現(xiàn)在被電網(wǎng)封死了。
3. 并網(wǎng)的難度遏制了民間資本對光伏電站投資的積極性。屋頂光伏電站實際上一個穩(wěn)定的投資回報產(chǎn)品。它會給業(yè)主源源不斷地發(fā)電創(chuàng)造價值,風(fēng)險比證券產(chǎn)品低,維護起來很簡單,比經(jīng)營一家餐館、公司等實業(yè)容易得多。本來應(yīng)該有很大的市場潛力。
電網(wǎng)是否應(yīng)該與時俱進跟上新能源發(fā)展的腳步呢?
一談到光伏并網(wǎng),電網(wǎng)的官員還有所謂的電力專家學(xué)者,就總會煞有介事地拿電網(wǎng)安全來當(dāng)盾牌。什么逆流、不可控電源節(jié)點、可靠性和電能質(zhì)量等等,先不說技術(shù)上的問題,大家看看:印度都在鼓勵光伏并網(wǎng),為什么我們就不能?咱電網(wǎng)缺錢還是缺人?電網(wǎng)技術(shù)如此落后誰應(yīng)該負(fù)責(zé)?
電網(wǎng)發(fā)育遲緩全國人民就必須一起蹲班嗎?電網(wǎng)是否應(yīng)該與時俱進跟上新能源發(fā)展的腳步呢?《中華人民共和國電力法》第三條:“電力事業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,適當(dāng)超前發(fā)展”,承認(rèn)落后就是承認(rèn)瀆職。電網(wǎng)如果真的不是確保并網(wǎng)的安全,那就剝離電網(wǎng)的配電、售電功能,回歸它輸電的本質(zhì)。配售端放開競爭,讓能干的人去作好了。
現(xiàn)階段分布式光伏發(fā)電對電網(wǎng)根本不存在技術(shù)性并網(wǎng)阻礙
實際上,按照十二五規(guī)劃,到2020年光伏裝機總量達(dá)到60GW,光伏發(fā)電量只占整個發(fā)電量1.3%都不到,這其中還只有30%是分布式發(fā)電。而目前光伏總裝機約3.6GW,分布式才0.2GW,發(fā)電占比<0.03%,影響幾乎可以忽略。 參考國外,在政策推動下,分布式發(fā)電裝機占比相當(dāng)高,德國達(dá)到20%,日本和印度分別達(dá)到14%和18%,美國占7.8%,電網(wǎng)并沒有經(jīng)過大規(guī)模改造?傊F(xiàn)階段分布式光伏發(fā)電對電網(wǎng)根本不存在技術(shù)性并網(wǎng)阻礙。
電網(wǎng)排斥新能源的根源在于壟斷體制
并網(wǎng)難的官方解釋是由于電網(wǎng)安全問題,實質(zhì)上是利益分配問題。并網(wǎng)侵犯了電網(wǎng)的壟斷利益,新能源自發(fā)自用一度電直接導(dǎo)致電網(wǎng)減少一度電的價差收入。所以電網(wǎng)對于可再生能源并網(wǎng)的積極性不高,甚至阻礙可再生能源并網(wǎng)。而利益問題的根源又在于體制,在目前的電力體制下,電網(wǎng)是電力市場上唯一的買方(針對發(fā)電廠)和賣方(針對用戶)。垂直一體化壟斷了輸電、配電、售電的電網(wǎng)體制正是癥結(jié)所在。分布式光伏侵犯了電網(wǎng)對于售電的壟斷,給了用戶更多的自主用電選擇權(quán);侵犯了電網(wǎng)對于配電的壟斷,需要將光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)。所謂臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡。
電力產(chǎn)業(yè)自然壟斷屬性的由來
電力系統(tǒng)是由發(fā)電廠、輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)和電力用戶組成的整體,是將一次能源轉(zhuǎn)換成電能并輸送和分配到用戶的一個統(tǒng)一系統(tǒng)。發(fā)電廠將一次能源轉(zhuǎn)換成電能,經(jīng)過電網(wǎng)將電能輸送和分配到電力用戶的用電設(shè)備,從而完成電能從生產(chǎn)到使用的整個過程。
電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷與其他產(chǎn)業(yè)相比顯著不同,其產(chǎn)品一般不能大規(guī)模儲存,(儲能還不成熟),電力生產(chǎn)過程是連續(xù)的,發(fā)電、輸電、變電、配電和用電是在同一瞬間完成的,因此發(fā)電、供電、用電之間,必須隨時保持平衡。
電力關(guān)系到國計民生,是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是世界公認(rèn)的公用事業(yè),其規(guī)模經(jīng)濟效益顯著,具有強烈的自然壟斷特性。自有電力以來,世界各國長期對電力企業(yè)實行公共管制,普遍采用壟斷經(jīng)營和國有產(chǎn)權(quán)形式進行運營。(責(zé)任編輯:admin)
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