中國(guó)電信與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中國(guó)電信將累計(jì)投入50億元(人民幣，下同)實(shí)施“寬帶中國(guó)·智慧寧夏”工程，并在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)寬帶及IPTV的全面覆蓋。

事實(shí)上，這僅是中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通在“寬帶普及提速工程”及三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)推動(dòng)下，大干快上寬帶及IPTV業(yè)務(wù)的一個(gè)縮影。中國(guó)聯(lián)通相關(guān)受訪人士告訴記者，“盡管集團(tuán)層面僅要求在二批試點(diǎn)城市推廣IPTV業(yè)務(wù)，但實(shí)際上早已全國(guó)鋪開(kāi)”。而今年中國(guó)電信內(nèi)部也提出了IPTV用戶數(shù)翻番的目標(biāo)，可以預(yù)見(jiàn)，隨著FTTx高效推進(jìn)，其IPTV業(yè)務(wù)也將突破三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍限制，呈現(xiàn)出燎原之勢(shì)。

但與此同時(shí)，廣電有線電視網(wǎng)絡(luò)公司(下稱地方有線)卻愈加陷入令人堪憂的“等死模式”。對(duì)不少二批試點(diǎn)城市的地方有線而言，除了協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府上�?bào)類似“通稿”的試點(diǎn)方案外，仍主要埋頭于網(wǎng)絡(luò)改造、省網(wǎng)整合、貸款籌措等非市場(chǎng)化事務(wù)中，而面對(duì)來(lái)自電信方的強(qiáng)勁市場(chǎng)攻勢(shì)，其或“按兵不動(dòng)”，或?qū)�暫時(shí)向其拋來(lái)橄欖枝的中國(guó)移動(dòng)視為“最后的救命稻草”。

二批試點(diǎn)緩慢推進(jìn)

目前，三網(wǎng)融合二批試點(diǎn)工作仍在緩慢推進(jìn)中。

據(jù)了解，除天津、重慶、太原、沈陽(yáng)、貴陽(yáng)、西安等地市已經(jīng)上報(bào)了試點(diǎn)方案外，多數(shù)地市方案正在陸續(xù)上報(bào)中，但也有不少地市仍抱有試點(diǎn)名單公布之初的消極態(tài)度。某三網(wǎng)融合二批試點(diǎn)城市的地方有線高管告訴記者，當(dāng)?shù)貜V電機(jī)構(gòu)仍采取“按兵不動(dòng)”的策略，對(duì)于配合市政府調(diào)研以及擬定方案并不積極。

事實(shí)上，二批試點(diǎn)的整體試點(diǎn)方案進(jìn)展情況并不理想，目前還沒(méi)有一個(gè)試點(diǎn)城市完成方案審批，并且就已上報(bào)的方案來(lái)看，大多創(chuàng)新不足、意義有限。

“就已看到的試點(diǎn)方案看，大多有濃重的‘通稿’特質(zhì)，一般包括三網(wǎng)融合試點(diǎn)指導(dǎo)思想、基本原則、試點(diǎn)工作基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)、主要目標(biāo)等部分，幾乎都是綱領(lǐng)性的內(nèi)容。雖然綱領(lǐng)性的內(nèi)容是極為有必要的，但建議各試點(diǎn)城市還應(yīng)在方案中涉及更多的個(gè)性化方案以及應(yīng)用層面的內(nèi)容。”三網(wǎng)融合專家吳純勇表示。

緩慢推進(jìn)的不僅是試點(diǎn)方案，還有地方有線的試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，目前各二批試點(diǎn)地方有線仍在忙于有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、雙向網(wǎng)改等網(wǎng)絡(luò)改造工作，并且仍受困于貸款籌措、省網(wǎng)整合等事項(xiàng)。

“相比電信運(yùn)營(yíng)商，地方有線網(wǎng)絡(luò)升級(jí)及業(yè)務(wù)推進(jìn)工作困難重重，不僅數(shù)字化整轉(zhuǎn)工作尚未完成、資金嚴(yán)重不足，并且還要分身處理省網(wǎng)整合以及國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司組建等問(wèn)題。”吳純勇表示。

重重困難之下，地方有線在寬帶以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域與電信運(yùn)營(yíng)商的差距正在拉大，于是，今年以來(lái)，多地地方有線紛紛選擇與中國(guó)移動(dòng)聯(lián)手，推出業(yè)務(wù)捆綁套餐以應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)電信以及中國(guó)聯(lián)通的猛烈市場(chǎng)攻勢(shì)。

預(yù)計(jì)年末IPTV用戶數(shù)達(dá)4500萬(wàn)

與地方有線的緩慢推進(jìn)不同，近期電信運(yùn)營(yíng)商在“寬帶普及提速工程”促進(jìn)下，加快了寬帶升級(jí)以及IPTV業(yè)務(wù)的市場(chǎng)推廣力度，不僅在三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)布局，更在全國(guó)范圍內(nèi)逐步鋪開(kāi)。

“按照集團(tuán)要求，‘5·17’之前需完成新建小區(qū)的光纖改造，速率達(dá)到4M，年底達(dá)到10M，而明年年末達(dá)到20M，”成都聯(lián)通相關(guān)受訪人士表示，“而隨著FTTx工程的推進(jìn)，IPTV將作為主打業(yè)務(wù)打包進(jìn)套餐進(jìn)行重點(diǎn)推廣。”

上述成都聯(lián)通受訪人士進(jìn)一步表示，對(duì)于IPTV業(yè)務(wù)，雖然集團(tuán)層面僅要求在三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行推廣，“但實(shí)際上隨著寬帶升級(jí)及推廣，IPTV業(yè)務(wù)已在各地全面鋪開(kāi)”。

事實(shí)上，不僅中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)電信也突破三網(wǎng)融合試點(diǎn)限制，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了IPTV業(yè)務(wù)推廣。近日，中國(guó)電信與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，未來(lái)幾年中國(guó)電信的寬帶網(wǎng)絡(luò)以及IPTV等業(yè)務(wù)將覆蓋寧夏大部分城市及農(nóng)村地區(qū)。

“截至去年年末，全國(guó)IPTV用戶約1500萬(wàn)，保守估計(jì)今年年末IPTV用戶數(shù)將達(dá)4500萬(wàn)。”吳純勇表示。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)推動(dòng)廣電自救

其實(shí)，推廣IPTV業(yè)務(wù)僅是第一步，電信運(yùn)營(yíng)商將借此搶占用戶的電視屏幕，搶占成功后，未來(lái)電信運(yùn)營(yíng)商還將推出更多的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，將用戶電視機(jī)打造為“準(zhǔn)智能電視”，屆時(shí)地方有線的市場(chǎng)地位將更加堪憂。

“在集團(tuán)任務(wù)壓力下，半年或一年后，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通的寬帶將達(dá)到10M、15M、20M的水平，而地方有線最多達(dá)到2M、4M、8M的水平，加之電信方擁有更充足的套餐補(bǔ)貼資金，IPTV多地又是免費(fèi)贈(zèng)送的，多重因素下，地方有線市場(chǎng)空間將極為有限。”吳純勇表示。

“預(yù)計(jì)到今年年末，地方有線與電信運(yùn)營(yíng)商在寬帶速率以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的差距將繼續(xù)拉大，繼續(xù)發(fā)展下去，地方有線或面臨被市場(chǎng)淘汰出局的風(fēng)險(xiǎn)，”分析人士指出，“更危險(xiǎn)的是，屆時(shí)地方有線將失去最后的利用價(jià)值，那么中國(guó)移動(dòng)這一目前地方有線的盟友或?qū)⒎艞壟c之聯(lián)盟。”

事實(shí)上，目前自身創(chuàng)新與改造無(wú)明顯進(jìn)展而轉(zhuǎn)而依靠中國(guó)移動(dòng)套餐補(bǔ)貼的地方有線已經(jīng)陷入了危險(xiǎn)的“等死模式”，一旦中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通業(yè)務(wù)套餐性價(jià)比足以撬動(dòng)大批用戶棄有線電視而選擇IPTV，中國(guó)移動(dòng)也將隨之離去，屆時(shí)，地方有線或面臨四面楚歌境地。

對(duì)此，吳純勇建議友好網(wǎng)、廣電聯(lián)合發(fā)展公司等廣電行業(yè)聯(lián)盟應(yīng)加快行動(dòng)，推動(dòng)地方有線業(yè)務(wù)創(chuàng)新與試點(diǎn)，“即使地方有線市場(chǎng)份額被蠶食，只要可以研發(fā)出有市場(chǎng)前景的新業(yè)務(wù)，用戶ARPU值將有效提升，地方有線仍可以從有限的用戶中獲取足量收入”。