時下，國內(nèi)正掀起新一輪帶寬建設(shè)浪潮。三網(wǎng)融合以及移動互聯(lián)的強勁需求，引發(fā)了運營商在帶寬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的暗中較勁，光網(wǎng)城市、無線城市此起彼伏。

根據(jù)國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導小組要求，12個試點城市必須在明年年底前完成下行速率100M的帶寬網(wǎng)建設(shè)。中國工程院副院長鄔賀銓日前指出，“重復建設(shè)將不可避免，因為用戶的歸屬最終需要通過市場競爭來決定。”

相比重復建設(shè)，中國運營商“集采”機制正走向極端化。為了控制成本，它們更看重招標企業(yè)產(chǎn)品的價格，忽視了產(chǎn)品質(zhì)量，導致全國網(wǎng)絡(luò)故障頻出，很多有技術(shù)含量的新產(chǎn)品因為價格較高無法走上市場，一些光纖設(shè)備廠商卻憑借偷工減料生存下來。

有電信專家爆出猛料，目前國內(nèi)90%以上的光纖設(shè)備使用了劣質(zhì)材料，這無疑為我國網(wǎng)絡(luò)安全埋下了極大的隱患。4月19日，上海某運營商機房發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)致使4人死亡，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因是機房質(zhì)量不達標，導致空調(diào)無法散熱。

運營商的采購若無法充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，就無法有效遏制設(shè)備商不理性的報價沖動，電信設(shè)備行業(yè)的良性發(fā)展也是一句空話。

帶寬建設(shè)大躍進

從2010年6月國務(wù)院正式公布首批12個三網(wǎng)融合試點城市名單起，電信運營商與廣電運營商重復建設(shè)的質(zhì)疑聲就未曾斷過。它們掀起了寬帶建設(shè)浪潮。

隨著三網(wǎng)融合的推進，各種高清視頻類互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)運而生，用戶對帶寬的要求也越來越高。傳統(tǒng)的ADSL接入，在新業(yè)務(wù)面前也出現(xiàn)諸多的不適應(yīng)。

記者了解到，去年10月，廣電總局宣布要在全國推廣NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）業(yè)務(wù)，力爭在10年內(nèi)使NGB業(yè)務(wù)覆蓋2億人，NGB點播業(yè)務(wù)的下傳帶寬未來要達到100M，是現(xiàn)在平均速率的數(shù)十倍。

有電信專家對媒體表示，如果按照廣電總局10年發(fā)展2億NGB用戶的計劃，僅在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的投入，就將超過1000億元。

廣電大規(guī)模推進NGB建設(shè)步伐，進一步刺激了電信運營商在寬帶方面的投入。今年2月，中國電信公布了“光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略。按照中國電信的規(guī)劃，年內(nèi)要實現(xiàn)100M以上寬帶接入覆蓋全國4000萬個家庭。到“十二五”末期，南方城市以及政企用戶實現(xiàn)光網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，100M以上光纖寬帶用戶超過1億。

中國聯(lián)通也不甘落后，其董事長常小兵于今年3月透露，公司將在全國重點城市展開大規(guī)模光纖布網(wǎng)。

“未來三五年，中國將掀起寬帶建設(shè)浪潮。”有電信專家指出，利益之爭下，四大運營企業(yè)競爭慘烈，加上缺乏國家統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)重復建設(shè)不可避免。一個悲觀的數(shù)字顯示，未來國內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)的利用率僅為10%。

事實上，F(xiàn)TTH（光纖到戶，也稱最后一公里接入）在歐美國家以及日韓取得了成功，相比之下，中國發(fā)展FTTH相對緩慢。不過，今年年初，中國電信提出了“光網(wǎng)城市”工程計劃，預計在兩到三年里實現(xiàn)這個宏偉的計劃。

中國光纖到戶試點起步并不晚，但炒了幾年，總是雷聲大雨點小。對于中國的FTTH計劃，業(yè)界表示并不樂觀，主要是設(shè)備價格高昂。FTTH在發(fā)達國家之所以能取得較好的發(fā)展，是因為電信運營商可以向用戶收取較高的服務(wù)費，其投資的FTTH網(wǎng)絡(luò)兩三年內(nèi)可以收回成本。但在中國則不同，消費者可接受的寬帶接入服務(wù)資費水平，難以支撐FTTH網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營。

北京郵電大學教授林中建議，中國應(yīng)當允許民營資本進入電信運營業(yè)，也可以由國家出資建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營公司，提供網(wǎng)絡(luò)租賃服務(wù)，減少重復建設(shè)。

澳大利亞就成立了一個政府資助的寬帶公司（NBN），值得中國借鑒。目前中國電信、中國聯(lián)通有很強的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣電也要建全國范圍的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。為了避免重復投資，可以把一些核心網(wǎng)從電信運營商剝離出來，成立一個國字頭的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)公司，讓廣電、電信運營商在最后一公里接入網(wǎng)上展開競爭。(責任編輯：admin)