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評論:差別定價禁令若取消更不利弱勢運營商

來源:信息時報 作者:佚名 責任編輯:admin 發(fā)表時間:2012-05-29 11:27 
核心提示:通知規(guī)定:對涉及固定本地電話(包括本地網(wǎng)無線接入電話)、移動電話、國內(nèi)長途和國際及臺港澳電話通話費網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的資費方案,請各省自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級價格主管部門暫停受理,各電信企業(yè)集團公司暫停審批。

針對日前某運營商就網(wǎng)內(nèi)用戶推出的任打業(yè)務,近日,工業(yè)和信息化部(下簡稱“工信部)官員在多個場合均表示,禁止運營商采取“網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價”等行為。工信部副部長尚冰在新疆通信管理局調(diào)研時表示,通信管理局依法監(jiān)管市場,禁止以排擠競爭對手為目的而采取的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價等違規(guī)行為。據(jù)了解,早在上月,工信部通信發(fā)展司司長張峰針也強調(diào)過運營商在競爭過程中不能違反網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的原則。

禁令本來是為保護弱勢運營商而設,而今這似乎反而成了弱勢運營商謀求突破的絆腳石;相關禁令到底是“保護罩”還是“毒藥”?禁令是否需要取消,一時引起業(yè)界廣泛討論。

禁令是“保護罩”還是“毒藥”?

目前,我國有三大運營商,每家各有自己的網(wǎng)絡,所謂網(wǎng)內(nèi)外差別定價,指的是給自家網(wǎng)內(nèi)用戶相互通話的價格非常低,但是要打別的網(wǎng)絡卻很高。“10年前,一個運營商給另一個運營商撥打電話或發(fā)短信,是實行網(wǎng)內(nèi)一個價格,網(wǎng)外一個價格。”艾媒咨詢董事長張毅表示,在實行禁止網(wǎng)內(nèi)外差別價時,越是具備規(guī)模的運營商,越占據(jù)優(yōu)勢——最終造成了強者恒強的局面,導致國家有關部門不得不動手干預。

據(jù)了解,為保護處于弱勢的運營商并維護通信業(yè)內(nèi)競爭,當時的通信業(yè)主管部門于2004年底頒布了《關于通信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價問題的通知》。通知規(guī)定:對涉及固定本地電話(包括本地網(wǎng)無線接入電話)、移動電話、國內(nèi)長途和國際及臺港澳電話通話費網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的資費方案,請各省自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級價格主管部門暫停受理,各電信企業(yè)集團公司暫停審批。“該通知最初只規(guī)定了語音業(yè)務不能差別定價,其后大約在2009年開始,也禁止了短信實行差別定價。”一位通信業(yè)內(nèi)人士如此回憶。

該禁令實施后,在當時極大遏制住了強勢運營商靠差別定價“滾雪球”、“強者越強”等局面;但讓人意料不及的是,伴隨著3G發(fā)牌,該禁令反而成為了弱勢運營商的絆腳石。最近一段時間,有處于弱勢的運營商打起了價格戰(zhàn),并采取網(wǎng)內(nèi)隨意打,撥打網(wǎng)外收取正常資費的做法。相關禁令一下子又從弱勢運營商的“保護罩”變成了“毒藥”——這屬于典型網(wǎng)內(nèi)外差別定價,觸犯了相關原則,被處于強勢的運營商強烈投訴。(責任編輯:admin)

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