網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，正在成為決定住宅品質(zhì)的又一重要變量。

自3月30日工業(yè)和信息化部召開的“寬帶普及提速工程”動員部署電視電話會議后，中國電信、中國聯(lián)通和中國移動三大運營商提出了2012年各自寬帶提速的目標。隨著三大運營商立下“軍令狀”，一場席卷全國的寬帶提速工程全面展開。

然而，在一些寬帶用戶享受寬帶提速帶來“極速體驗”的同時，有些人卻只能“望洋興嘆”，因為無法享受到寬帶提速而頗為抓狂。“打開網(wǎng)頁好慢，急死人。”家住北京朝陽區(qū)珠江綠洲的趙先生近來一直為家里的寬帶發(fā)愁：“為什么我們小區(qū)還是無法進行寬帶升級？”

事實上，趙先生這樣的情形并非個案，在寬帶提速的大背景下，仍然有一些小區(qū)的寬帶提速卡在了“最后的一公里”。

記者在一些房地產(chǎn)網(wǎng)站的論壇上看到，類似北京珠江綠洲等樓盤網(wǎng)速慢、無法進行寬帶升級的意見并不少見，而且這樣的帖子總能置頂。

尷尬的入場費

“小區(qū)寬帶無法升級的因素錯綜復雜”，有多年房地產(chǎn)項目施工經(jīng)驗的工程部經(jīng)理劉文賢對記者說：“有的小區(qū)在業(yè)主入住前，就與運營商簽訂了協(xié)議，雖然協(xié)議沒有規(guī)定業(yè)主不能采用其他運營商的服務(wù)，但新的運營商要進入小區(qū)，都是需要與開發(fā)商或者物業(yè)公司具體談判的，受制的因素較多。”

據(jù)記者了解，這一“談判和公關(guān)”的過程就是運營商向開發(fā)商爭取入場建設(shè)的資格，給予開發(fā)商一定的“施工配額費”，即一般意義上的入場費，有時還需要提前交納押金入場。與此同時，雙方簽署排他性協(xié)議，由運營商全權(quán)負責建設(shè)并承擔施工費用，平均到每戶的建設(shè)費用約為1000元，有些開發(fā)商會向業(yè)主收取這筆初裝費。而運營商的前期投入，換來的是因獨家享有新建樓的客戶資源而獲得長期收益。

新小區(qū)的寬帶建設(shè)已是一個難解的結(jié)，更大的難題是老舊小區(qū)的改造升級。“有些老的小區(qū)當時施工布線時用的是4類線或者5類線，這些網(wǎng)線傳輸能力受限制，要進行寬帶升級，就必須重新布線，而重新布線的費用如何付又是一個問題。”劉文賢說。

沈陽市皇姑區(qū)寧山中路的小區(qū)就是一個老小區(qū)。針對沈陽市皇姑區(qū)寧山中路某小區(qū)聯(lián)通寬帶無法提速的問題，4月23日，遼寧聯(lián)通公司沈陽分公司郵件回復說：“客戶反映的沈陽市皇姑區(qū)寧山中路138-7號，因該地址我公司電纜老化，環(huán)阻超標，所以只具備安裝1M寬帶的條件。目前對該地區(qū)我公司沒有線路改造計劃。”

而即使運營商有對線路的改造計劃，對老舊小區(qū)進行光纖改造也不是一件容易的事。“對老舊小區(qū)進行光纖改造，入戶施工是必須的程序，但各小區(qū)的物業(yè)公司都能列出各種限制我們施工的理由，簡單地說就是一句話——要錢。”談起施工中遇到的問題，北京聯(lián)通一位分公司負責人很是無奈，“北京基本上每戶的收費標準是不低于10元，按照小區(qū)的不同規(guī)模算下來，一個小區(qū)的收費從幾千元到幾萬元不等。”

其實，早在2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部和原建設(shè)部就發(fā)出通知，要求通信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)納入住宅小區(qū)和商住樓設(shè)計方案，并且不得與運營商簽訂壟斷性協(xié)議。今年國家發(fā)改委等七部委更是發(fā)布了《關(guān)于實施寬帶普及提速工程的意見》，要求進一步落實2007年的通知內(nèi)容。4月底，工信部在《2012年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實施意見》中明確要求，運營商擅自和開發(fā)商簽訂投資協(xié)議、單獨進入新建小區(qū)等行為屬于違規(guī)行為。

但這一規(guī)定在各地執(zhí)行力度不一。在現(xiàn)實當中，由于運營商競爭激烈，缺乏互信。有運營商表示：寬帶市場競爭失序。一些小型運營商和新進入者以低于成本價開展寬帶業(yè)務(wù)，擾亂了市場秩序。而這些小型運營商則擔憂由于運營商的壟斷式經(jīng)營，導致自己在夾縫中生存，這也為收取“入場費”這類違規(guī)行為起到了推波助瀾的作用。(責任編輯：admin)