“三網(wǎng)融合”或有望進(jìn)入快車(chē)道。

有知情人士告訴記者，隨著國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案獲批，國(guó)家新聞出版廣電總局日前正在加緊制訂2013年到2015年“三網(wǎng)融合”規(guī)劃。國(guó)家新聞出版廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰也在3月下旬舉辦的廣電信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)上透露，到2015年底，全國(guó)縣級(jí)和縣級(jí)以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，其中80%具備雙向接入功能，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及IPTV、付費(fèi)電視、互動(dòng)娛樂(lè)游戲、在線支付、IP電話等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。

“以中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司為龍頭，建設(shè)全國(guó)有線電視互聯(lián)互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)支撐的互聯(lián)互通。”王效杰對(duì)“三網(wǎng)融合”的前途躊躇滿志。而就在廣電系加緊推進(jìn)“三網(wǎng)融合”之前，工業(yè)和信息化部早些時(shí)候也表態(tài)，今年將組織實(shí)施“三網(wǎng)融合”推廣階段的工作方案。

政策層面?zhèn)鱽?lái)利好消息之時(shí)，“三網(wǎng)融合”的關(guān)聯(lián)方更是躍躍欲試。3月29日，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)聯(lián)合南方廣播影視傳媒集團(tuán)、中國(guó)電信廣東省分公司正式簽署廣東省“三網(wǎng)融合”IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，三方將在IPTV業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。

胎動(dòng)多年的“三網(wǎng)融合”，似乎即將迎來(lái)激動(dòng)的“分娩”時(shí)刻。而在這之后，又將是幾家歡喜幾家愁。

步履維艱

“三網(wǎng)融合”的推進(jìn)算得上是一波三折。

2010年年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理張德江在方案中明確提出，中國(guó)將在“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)階段（2010-2012年）內(nèi)組建一個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)體，作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與“三網(wǎng)融合”的市場(chǎng)主體，并采取包括國(guó)家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策。

然而，在此后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，作為“三網(wǎng)融合”主體的國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司一直難產(chǎn)。直到去年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)“國(guó)函184號(hào)文件”，同意組建中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，由財(cái)政部出資，廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管，但注冊(cè)資本卻由早前的數(shù)百億降至45億元。盡管如此，中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)公司至今仍然未能掛牌。

國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的難產(chǎn)，緣于國(guó)內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)尚未展開(kāi)大規(guī)模跨地區(qū)整合，而這樣的整合，或許在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都無(wú)法完成。有業(yè)界人士指出，個(gè)中原因在于各地廣電企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬?gòu)?fù)雜，所涉及的利益主體也異常繁多，而這對(duì)于國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司而言，也是在“趕鴨子上架”。

盡管廣電行業(yè)國(guó)家級(jí)“老大”的位置長(zhǎng)期空置，但下面地方公司的日子可謂有聲有色。

去年12月，湖北廣電借殼上市。此前的11月初，杭州華數(shù)傳媒登陸A股市場(chǎng)，未來(lái)5年內(nèi)，浙江全省整合完畢的省內(nèi)資產(chǎn)將逐步注入上市公司。至此，已上市的地方廣電網(wǎng)絡(luò)公司近十家。這意味著國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司掛牌時(shí)，將至少涉及到十家上市公司的資產(chǎn)整合，這無(wú)疑是巨大的挑戰(zhàn)。

“三網(wǎng)融合”在“上層”步履維艱之時(shí)，地方廣電部門(mén)似乎更多的是“作壁上觀”。在兩年多的試點(diǎn)時(shí)間里，地方廣電與電信簽署了不少戰(zhàn)略合作協(xié)議，有的推出了打包式的套餐服務(wù)，有的成立合資公司，也有的嘗試跨屏融合業(yè)務(wù)。但值得注意的是，這些動(dòng)作始終圍繞非核心業(yè)務(wù)及非重點(diǎn)區(qū)域展開(kāi)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，對(duì)于極為敏感的集成播控權(quán)及固網(wǎng)資源領(lǐng)域，雙方并沒(méi)有嚴(yán)重跨線。其中的原因就在于政策層面的諸多不確定，導(dǎo)致了地方廣電誰(shuí)也不愿意做“出頭鳥(niǎo)”。

如此這般“上下異心”，才導(dǎo)致了“三網(wǎng)融合”在過(guò)去幾年中成為了名符其實(shí)的“試”、“點(diǎn)”。(責(zé)任編輯：admin)