運(yùn)營(yíng)商引入SDN謀求新價(jià)值 發(fā)展恐陷利益沖突
“三網(wǎng)融合”或有望進(jìn)入快車(chē)道。
有知情人士告訴記者,隨著國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案獲批,國(guó)家新聞出版廣電總局日前正在加緊制訂2013年到2015年“三網(wǎng)融合”規(guī)劃。國(guó)家新聞出版廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰也在3月下旬舉辦的廣電信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)上透露,到2015年底,全國(guó)縣級(jí)和縣級(jí)以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,其中80%具備雙向接入功能,并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),以及IPTV、付費(fèi)電視、互動(dòng)娛樂(lè)游戲、在線支付、IP電話等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。
“以中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司為龍頭,建設(shè)全國(guó)有線電視互聯(lián)互通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)支撐的互聯(lián)互通。”王效杰對(duì)“三網(wǎng)融合”的前途躊躇滿志。而就在廣電系加緊推進(jìn)“三網(wǎng)融合”之前,工業(yè)和信息化部早些時(shí)候也表態(tài),今年將組織實(shí)施“三網(wǎng)融合”推廣階段的工作方案。
政策層面?zhèn)鱽?lái)利好消息之時(shí),“三網(wǎng)融合”的關(guān)聯(lián)方更是躍躍欲試。3月29日,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)聯(lián)合南方廣播影視傳媒集團(tuán)、中國(guó)電信廣東省分公司正式簽署廣東省“三網(wǎng)融合”IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,三方將在IPTV業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。
胎動(dòng)多年的“三網(wǎng)融合”,似乎即將迎來(lái)激動(dòng)的“分娩”時(shí)刻。而在這之后,又將是幾家歡喜幾家愁。
步履維艱
“三網(wǎng)融合”的推進(jìn)算得上是一波三折。
2010年年初,國(guó)務(wù)院下發(fā)《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理張德江在方案中明確提出,中國(guó)將在“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)階段(2010-2012年)內(nèi)組建一個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)體,作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與“三網(wǎng)融合”的市場(chǎng)主體,并采取包括國(guó)家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策。
然而,在此后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,作為“三網(wǎng)融合”主體的國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司一直難產(chǎn)。直到去年11月,國(guó)務(wù)院下發(fā)“國(guó)函184號(hào)文件”,同意組建中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司,由財(cái)政部出資,廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管,但注冊(cè)資本卻由早前的數(shù)百億降至45億元。盡管如此,中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)公司至今仍然未能掛牌。
國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的難產(chǎn),緣于國(guó)內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)尚未展開(kāi)大規(guī)模跨地區(qū)整合,而這樣的整合,或許在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都無(wú)法完成。有業(yè)界人士指出,個(gè)中原因在于各地廣電企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬?gòu)?fù)雜,所涉及的利益主體也異常繁多,而這對(duì)于國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司而言,也是在“趕鴨子上架”。
盡管廣電行業(yè)國(guó)家級(jí)“老大”的位置長(zhǎng)期空置,但下面地方公司的日子可謂有聲有色。
去年12月,湖北廣電借殼上市。此前的11月初,杭州華數(shù)傳媒登陸A股市場(chǎng),未來(lái)5年內(nèi),浙江全省整合完畢的省內(nèi)資產(chǎn)將逐步注入上市公司。至此,已上市的地方廣電網(wǎng)絡(luò)公司近十家。這意味著國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司掛牌時(shí),將至少涉及到十家上市公司的資產(chǎn)整合,這無(wú)疑是巨大的挑戰(zhàn)。
“三網(wǎng)融合”在“上層”步履維艱之時(shí),地方廣電部門(mén)似乎更多的是“作壁上觀”。在兩年多的試點(diǎn)時(shí)間里,地方廣電與電信簽署了不少戰(zhàn)略合作協(xié)議,有的推出了打包式的套餐服務(wù),有的成立合資公司,也有的嘗試跨屏融合業(yè)務(wù)。但值得注意的是,這些動(dòng)作始終圍繞非核心業(yè)務(wù)及非重點(diǎn)區(qū)域展開(kāi)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn),對(duì)于極為敏感的集成播控權(quán)及固網(wǎng)資源領(lǐng)域,雙方并沒(méi)有嚴(yán)重跨線。其中的原因就在于政策層面的諸多不確定,導(dǎo)致了地方廣電誰(shuí)也不愿意做“出頭鳥(niǎo)”。
如此這般“上下異心”,才導(dǎo)致了“三網(wǎng)融合”在過(guò)去幾年中成為了名符其實(shí)的“試”、“點(diǎn)”。(責(zé)任編輯:admin)
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