2012年到2013年一家家民營的實體書店相繼倒下，面對網(wǎng)絡(luò)書店的低價沖擊和數(shù)字化浪潮，大家可以用電子閱讀器來閱讀書籍，這些都給實體書店帶來了很多的夾擊。包括在不少業(yè)內(nèi)人士來看，實體書店的未來是十分渺茫的。

但是就在這個寒冬，也許實體書店迎來春天。財政部和國家新聞出版廣電總局，為扶持實體書店出臺免稅及資金扶持政策，將在北京、上海、南京、杭州等12個試點城市開展實體書店扶持試點，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。

國家為什么會出臺這些政策？具體的免稅和扶持政策都有哪些？這樣的政策紅利能不能解決實體書店的生存困境？中國之聲記者獨家采訪到了國家新聞出版廣電總局印刷司司長王巖鑌、以及一些實體書店的經(jīng)營者。

為什么要出臺這樣免稅及扶持政策？王巖瑸介紹，這要從這幾年國內(nèi)實體書店遭遇經(jīng)營困境說起。

王巖瑸：像第三極、光合作用這些有影響的書店由于房租、人工成本等因素受到影響倒閉之后，有很多知識界的朋友們向我們提出了意見，比如，像張抗抗、劉恒、于丹發(fā)出呼吁，希望國家能夠出臺對實體書店支持的優(yōu)惠政策。新聞出版廣電總局對此非常重視，經(jīng)過財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住建部等有關(guān)部門的通力合作和積極研究下，我們終于在歲末年初出臺了對出版發(fā)行業(yè)來說應(yīng)該是兩個十分重大的利好消息。

王巖鑌介紹，這一次利好的亮點就是，向全行業(yè)免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅，具有普惠性。

王巖鑌：所有的圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的增值稅都免，無論是國有書店還是民營書店或者是說城市書店和農(nóng)村書店，網(wǎng)上書店和實體書店都將享受免收增值稅的這樣一個政策。

根據(jù)王巖瑸的介紹，另一個利好政策，是對實體書店進行資金扶持。中央財政將對試點城市符合條件的優(yōu)秀實體書店給予獎勵，這些資金將用來幫助他們購買軟硬件設(shè)備、支付房租、彌補流動資金不足等等。

首批12個試點城市的分別是：北京、上海、南京、杭州、廣州、武漢、長沙、合肥、南昌、成都、西安、昆明。但是，全國有上萬家的實體書店，究竟什么樣的實體書店會被選中，作為扶持對象呢？選擇時候，主要看重書店哪一點？

王巖鑌回應(yīng)：不是規(guī)模的大書城就有優(yōu)勢，小的有特色書店也會中選，比如上海的中書閣。

王巖鑌：在眾多的條件當(dāng)中比如說不能有違規(guī)，有一定的場所和經(jīng)營規(guī)模的要求，除這之外最最看中的實際上是什么呢？就是社會知名度和品牌影響力。

免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅的政策出臺，以及資金扶持政策的試點，對于實體書店尤其是民營書店，可以說，是送來一縷清風(fēng)，但是同時也有一種質(zhì)疑聲，實體書店經(jīng)營存在"頑疾"，這項政策，能不能真正的將它們帶出困境？

減免增值稅會給實體書店帶來多大好處，民營書店上海季風(fēng)書園總經(jīng)理于淼算了一筆賬。

于淼：根據(jù)我們季風(fēng)的實際銷售規(guī)模，大概能給我們一年節(jié)省二、三十萬，盡管它并不能完全緩解我們經(jīng)營的壓力，但至少你能感覺到作為政府，他在這種文化事業(yè)的倡導(dǎo)上，他確實是做出了很積極的一種態(tài)度，這點我覺得對我們是更有意義的，也就讓我們經(jīng)營這個行業(yè)會更有信心。

韜奮三聯(lián)書店是人文書店的地標，實體書店扶持政策出臺后，它被選為試點。僅靠國家政策能真正挽救它們走出困境嗎？總經(jīng)理張作珍認為，外部政策環(huán)境轉(zhuǎn)只是為實體書店復(fù)蘇提出了有利的條件，最重要的還是要靠自身努力。

張作珍：現(xiàn)在國家政策就是說現(xiàn)在它不完全達到你所需要的時候，還是自身的努力是最重要的。包括你的一個品種的優(yōu)化、良好的公司環(huán)境，再一個就是擁有良好的經(jīng)營模式和一些管理的內(nèi)部政策。