正在推進的三網(wǎng)融合必將帶來廣播電視傳播領(lǐng)域的深層裂變。從過去單純的節(jié)目內(nèi)容提供向綜合業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動和投資驅(qū)動向創(chuàng)新創(chuàng)造驅(qū)動轉(zhuǎn)變，城市廣電必須增強自主創(chuàng)新能力，強化科技進步的支撐作用，實現(xiàn)廣電行業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如此才能適應(yīng)三網(wǎng)融合的發(fā)展需求。

一、城市廣電創(chuàng)新不足

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，總體實力比較薄弱。由于受多種因素的影響，我國各地區(qū)城市廣電發(fā)展差別較大。城市廣電資產(chǎn)總量最大的相當(dāng)于資產(chǎn)總量最小的30-40倍以上，東西部地區(qū)年廣播電視總收入和廣告收入在全國總量中占比為3：1或4：1。???傳統(tǒng)的“條塊分割以塊為主”的體制使城市廣電歷來只想種好自家門前地，有時為維護既得利益而作繭自縛，地區(qū)之間相互攀比，分散經(jīng)營，各自為政。加之長期以來地方“自然壟斷”的影響，造成臺與臺之間產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營體制不能相互融合，各種資源不能充分利用，發(fā)展方式與市場化要求不相適應(yīng)。已成立的廣電集團，有的還依附在行政事業(yè)的“軀殼”上，對業(yè)外資源和資本還缺乏理性的吸附機制，不僅制約了集團的自身發(fā)展，也造成集團合而不一、大而不強的局面。城市廣電的微弱力量，使其無法有效整合資源、增強實力、帶動廣電產(chǎn)業(yè)的全面提升。

二是資源配置方式仍較為落后，內(nèi)容創(chuàng)意能力不足。目前，城市廣電產(chǎn)業(yè)市場化程度不高，不少媒體離獨立市場主體要求有較大差距，許多傳播資源的配置仍然依賴行政手段。大多數(shù)市縣級城市廣電產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)沒有根本改變。城市廣電的經(jīng)濟命脈和投資驅(qū)動仍然還是廣告收入。不少城市廣電滿足眼前生存，缺乏超越現(xiàn)實的沖動和開辟疆土的追求。地方臺廣電創(chuàng)新能力普遍不足，創(chuàng)意人才缺乏，節(jié)目樣式千篇一律。無論2006年的“選秀”風(fēng)暴，還是近期的新潮交友節(jié)目，雖然各臺表現(xiàn)形態(tài)有異，但都是上演著“舊瓶換新酒”的老戲，或多或少地給受眾帶來程度不同的審美疲勞。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，內(nèi)部機制缺乏活力。城市廣電肩負(fù)著“喉舌”職能，社會效益和經(jīng)濟效益的矛盾相對凸顯，影響了廣電的產(chǎn)業(yè)化進程，阻礙了廣電產(chǎn)能的釋放。各地廣電產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理。不少城市廣電產(chǎn)業(yè)長期戀在一棵樹上“翻跟頭”，既不愿意“走出去”闖蕩江湖，又不想“引進來”改天換地。雖然有的局臺、政事已經(jīng)分開，但管理者的角色尚未轉(zhuǎn)變，組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)不符合市場需要；不少頻率頻道功能定位模糊，受眾吸引力和市場收視份額不高；節(jié)目的原創(chuàng)性不強，具有自主品牌的節(jié)目很少；有的音視頻業(yè)態(tài)陳舊，停留在傳統(tǒng)的制作方式上，現(xiàn)代傳播理念和手段沒有充分應(yīng)用；有的系統(tǒng)缺乏合力，人浮于事，管理水平和資源整體效益差，媒體功能粘連度低下；有的發(fā)展新媒體遲緩，對三網(wǎng)融合持消極和對抗情緒，甚至觀望懷疑，網(wǎng)絡(luò)意識、合作意識淡薄。

四是科技支撐能力不足，核心技術(shù)缺失。由于創(chuàng)新能力不足，受制于資金投入，一些城市臺制播手段至今仍使用模擬設(shè)備，缺乏有效的現(xiàn)代科技支撐。部分廣電媒體對新技術(shù)反應(yīng)遲鈍，在發(fā)展高新技術(shù)、推動產(chǎn)業(yè)升級方面缺乏超前意識，研究開發(fā)投入較少，創(chuàng)新能力不足。全國城市廣電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占廣播電視總收入的80%以上，而數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、手機電視等新媒體和動漫、游戲出版產(chǎn)業(yè)占的總收入份額較少。???由于技術(shù)人才不足，缺乏核心技術(shù)，新媒體新業(yè)態(tài)也只能局限在產(chǎn)業(yè)低端上無序“蹦極”，產(chǎn)生不了多大的經(jīng)濟效益。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須在創(chuàng)新上突破

自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，只有全面增強自主創(chuàng)新能力，才能推動廣電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高城市廣電發(fā)展質(zhì)量和水平。

1、以技術(shù)改造推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。城市臺可立足自身實際，以改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進技術(shù)設(shè)備改造，進一步提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，推動傳統(tǒng)傳播向先進傳播轉(zhuǎn)變，模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變，單聲道向立體聲轉(zhuǎn)變，標(biāo)清向高清轉(zhuǎn)變，單向傳播向雙向互動轉(zhuǎn)變，專網(wǎng)傳輸向三網(wǎng)融合轉(zhuǎn)變，單媒體向多媒體融合轉(zhuǎn)　變。(責(zé)任編輯：admin)