“廣電總局與各省級(jí)衛(wèi)視在電視劇插播廣告上的政策與對(duì)策的博弈，如今似乎成為了一場(chǎng)貓捉老鼠的游戲。”中國(guó)傳媒大學(xué)新聞學(xué)院一位教授說(shuō)。

這位教授是針對(duì)1月10日廣電總局新聞發(fā)言人吳保安對(duì)于“限廣令”頒布后今年元旦以來(lái)各大電視臺(tái)執(zhí)行情況的講話而說(shuō)的，根據(jù)吳保安的說(shuō)法，取消每集電視劇中間插播廣告的政策得到了有效執(zhí)行，廣電總局下一步將解決電視臺(tái)每集電視劇前后或者兩集電視劇之間廣告時(shí)間偏長(zhǎng)的問(wèn)題。

其實(shí)廣電總局2009年已經(jīng)公布了61號(hào)文，其中提出每小時(shí)商業(yè)廣告不超過(guò)12分鐘，其中19時(shí)至21時(shí)兩小時(shí)的商業(yè)廣告總量不超過(guò)18分鐘，然而在最初起效一段時(shí)間后，從2010年開(kāi)始各大衛(wèi)視在61號(hào)文的執(zhí)行上一直處于“打擦邊球”的狀態(tài)。

“上有政策下有對(duì)策，針對(duì)廣電總局以往對(duì)于廣告插播和時(shí)長(zhǎng)的限制，以前各電視臺(tái)往往采取各種模式來(lái)規(guī)避，而這次‘限廣令’公布后，各電視臺(tái)也馬上有了自己的應(yīng)對(duì)措施，這正是廣電總局再次強(qiáng)調(diào)61號(hào)文的主要原因，不過(guò)即便61號(hào)文和‘限廣令’同時(shí)執(zhí)行，電視臺(tái)依然會(huì)有自己的應(yīng)對(duì)措施。”廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇如是表示。

隨著2012年元旦各大衛(wèi)視對(duì)新年度廣告和節(jié)目編排結(jié)束并以嶄新形象推出各自的“開(kāi)年大戲”后，對(duì)于習(xí)慣了“在廣告中插播電視劇”的國(guó)內(nèi)電視觀眾來(lái)說(shuō)，“限廣令”即《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》正式實(shí)施后，包括天津衛(wèi)視的諜戰(zhàn)劇《懸崖》、江蘇衛(wèi)視的《傳奇之王》等大劇開(kāi)播的中間的確沒(méi)有了插播廣告。

一位網(wǎng)友在微博上留言，“腫么辦，連上廁所的時(shí)間都沒(méi)有了。”顯然這是一種幸福的煩惱，然而“限廣令”的執(zhí)行也遇到了新的問(wèn)題，浙江衛(wèi)視就因?yàn)樵陔娨晞　缎铝羷Α返膬杉�播出中間插播長(zhǎng)達(dá)20分鐘的廣告，成為網(wǎng)友投訴的焦點(diǎn)，一位網(wǎng)友表示，“等第二集要等近半個(gè)小時(shí)，這樣電視臺(tái)收入得到了保證，但是‘限廣令’卻被變相的規(guī)避了。”

其實(shí)變相規(guī)避政策的有很多電視臺(tái)，雖然廣電總局對(duì)外公布了插播廣告的投訴電話，但是依然有山東衛(wèi)視、四川衛(wèi)視(白天)、珠海電視臺(tái)、廣州有線臺(tái)等插播廣告的情況，而一些電視臺(tái)更是干脆將電視劇原本的片頭片尾縮短來(lái)增加廣告播出的時(shí)間。

對(duì)此一家電視劇制作機(jī)構(gòu)的人士表示，“以往在盜版的視頻網(wǎng)站上是去掉片頭片尾的，現(xiàn)在電視臺(tái)也這么做，這完全是違反當(dāng)初節(jié)目購(gòu)買協(xié)議的，也是對(duì)節(jié)目制作商知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯，之前廣電總局叫停了貼片廣告，對(duì)于這種直接壓縮片尾時(shí)間的做法也應(yīng)該下文制止。”

對(duì)此，廣東電視臺(tái)廣告部有關(guān)人士指出，“對(duì)于電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，兩集電視劇的時(shí)間一般為90分鐘，而每晚的黃金時(shí)間一般是兩個(gè)小時(shí)，而廣電總局希望19時(shí)-21時(shí)的廣告總時(shí)長(zhǎng)不要超過(guò)18分鐘，電視臺(tái)必須對(duì)原有的廣告進(jìn)行剪接來(lái)適應(yīng)政策的變化，黃金時(shí)間的廣告一般都是按秒計(jì)價(jià)的，‘限廣令’后電視臺(tái)損失的確很大。”

2011年各大衛(wèi)視黃金時(shí)間(19-21時(shí))的廣告時(shí)長(zhǎng)普遍在30分鐘左右，現(xiàn)在要減少到18分鐘，電視臺(tái)不僅需要用劇情提示和前情介紹來(lái)填補(bǔ)這十幾分鐘的市場(chǎng)，而且還需要彌補(bǔ)廣告時(shí)長(zhǎng)減少的損失。

有消息人士說(shuō)，“2012年包括央視、江蘇衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視等強(qiáng)勢(shì)電視媒體的廣告單價(jià)普遍提升了15%-20%，而廣告時(shí)長(zhǎng)壓縮了40%，顯然單價(jià)提升并不能完全彌補(bǔ)‘限廣令’的損失，這樣各大衛(wèi)視必須尋求更多的方式來(lái)規(guī)避政策的損失。”

這樣的情況下，在兩集電視劇之間增加廣告成為電視臺(tái)普遍的選擇，廣電總局電視劇管理司一位官員認(rèn)為，“61號(hào)文其實(shí)一直沒(méi)有得到很好的執(zhí)行，當(dāng)廣電總局焦點(diǎn)盯在‘限廣令’的執(zhí)行效果上時(shí)，電視臺(tái)最簡(jiǎn)單的又不減少?gòu)V告播出時(shí)長(zhǎng)的方式就是兩集中間插播，而且電視臺(tái)去年11月已經(jīng)與廣告投放商簽署了合約，而‘限廣令’出臺(tái)后電視臺(tái)如果不能按約執(zhí)行就要違約。”(責(zé)任編輯：admin)