廣電總局近日發(fā)布《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理》最新政策，明確鼓勵(lì)視頻節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、制作、播出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、專業(yè)類視聽(tīng)節(jié)目。此次視聽(tīng)新規(guī)是廣電總局宣傳部門有史以來(lái)第一次政策創(chuàng)新，將播出前的審核權(quán)下放給播出機(jī)構(gòu)“自審自播”，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代內(nèi)容生產(chǎn)和傳播的大趨勢(shì)。

這一新政受到國(guó)內(nèi)視頻行業(yè)普遍歡迎。騰訊在線視頻部總經(jīng)理劉春寧認(rèn)為，政策相對(duì)放松，給國(guó)內(nèi)視頻創(chuàng)造者信心，使其有更大動(dòng)力去做原創(chuàng)視頻。搜狐視頻CEO鄧曄指出，新政促進(jìn)視頻從業(yè)者之間良性有序競(jìng)爭(zhēng)，起到良好作用。

“芭樂(lè)”創(chuàng)始人姚建疆表示，新政對(duì)自制內(nèi)容采取了鼓勵(lì)策略，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才、優(yōu)秀機(jī)構(gòu)做出符合國(guó)際精神文明需要內(nèi)容，未來(lái)圍繞微電影等領(lǐng)域的投資將增多。

不過(guò)，對(duì)于廣電總局視聽(tīng)新政，行業(yè)也有擔(dān)憂之聲。盛世驕陽(yáng)總監(jiān)賀榮指出，由于視聽(tīng)相關(guān)許可證變得十分緊俏，有可能出現(xiàn)一批掛靠公司，如何監(jiān)管需要重視。樂(lè)視網(wǎng)COO劉弘則指出，新規(guī)需要媒體承擔(dān)更大監(jiān)管責(zé)任。

審核權(quán)下放給播出機(jī)構(gòu) 誰(shuí)播出誰(shuí)負(fù)責(zé)

據(jù)了解，此次新規(guī)要求開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)劇、微電影的視頻節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)首先需持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》和《節(jié)目制作許可證》，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理，將沿用56號(hào)令曾公布的“誰(shuí)播出誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。

此外，新規(guī)還要求所有網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目“誰(shuí)簽發(fā)誰(shuí)備案”，根據(jù)屬地管理，審核簽發(fā)后要到當(dāng)?shù)貜V電備案，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)回查審核單位和審核人員。審核的標(biāo)準(zhǔn)制定及審核員的培訓(xùn)將由網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排，參加培訓(xùn)和考核后的審核員，由視聽(tīng)協(xié)會(huì)頒發(fā)相關(guān)證明。

廣電總局這一新規(guī)受到了視頻網(wǎng)站普遍歡迎。騰訊在線視頻部總經(jīng)理劉春寧指出，最近兩年國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)高速發(fā)展，原創(chuàng)視頻成差異化突破口。這一政策出臺(tái)，也給國(guó)內(nèi)原創(chuàng)者信心，使其有更大動(dòng)力去做原創(chuàng)視頻。“原來(lái)需要先審后上，現(xiàn)在不用審，直接的將權(quán)限下放給了各視頻平臺(tái)，責(zé)任更加明確。”

劉春寧認(rèn)為，對(duì)于視頻網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，新政并不需要增加額外的審核人員，因?yàn)樵瓉?lái)的人員在視頻制作過(guò)程中已對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了審核。

搜狐視頻CEO鄧曄指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)的快速崛起，新規(guī)為網(wǎng)絡(luò)視頻從業(yè)者的良性運(yùn)營(yíng)、管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃起到積極推動(dòng)作用。對(duì)凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容環(huán)境、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)新，促進(jìn)視頻從業(yè)者之間良性有序競(jìng)爭(zhēng)，起到良好作用。

鄧曄指出，新規(guī)以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，在內(nèi)容審查上給予從業(yè)者高度信任，以自審自糾為主要方式，輔以完善的行政備案和責(zé)任處理系統(tǒng)，為網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)的輕裝上陣，打下良好基礎(chǔ)。

愛(ài)奇藝CEO龔宇(微博)指出，有了廣電總局新規(guī)后，全行業(yè)可統(tǒng)一尺度去執(zhí)行。此外，此次新政規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)是指導(dǎo)并且培訓(xùn)各個(gè)視頻網(wǎng)站的對(duì)自制內(nèi)容審核關(guān)鍵主體，在實(shí)施上有確切指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可執(zhí)行性提高。

準(zhǔn)入門檻提高 許可證將變得緊俏

此次廣電總局新政明確規(guī)定把“審核權(quán)”下放給播出機(jī)構(gòu)“自審自播”，這是我國(guó)在影視劇行政審核方面最大改革，也是最大亮點(diǎn)，不過(guò)，在放松管制的同時(shí)，其準(zhǔn)入門檻卻在提升。

按照規(guī)定，進(jìn)入者必須持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》和《節(jié)目制作許可證》，在此基礎(chǔ)還必須具有《第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)》，也就是說(shuō)在新政策出臺(tái)后，現(xiàn)行所有相關(guān)生產(chǎn)、制作網(wǎng)絡(luò)劇、微電影的機(jī)構(gòu)都不符合規(guī)定，都必須要取得《第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)》許可證才能合法開(kāi)工。

盛世驕陽(yáng)總監(jiān)賀榮指出，由于目前《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》廣電總局基本上停止審核發(fā)放，也就意味著一大批后進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)將不得不退出，否則將是違法；現(xiàn)有生產(chǎn)、制作微電影、網(wǎng)絡(luò)劇企業(yè)由于缺乏相應(yīng)許可證也將退出。

而且由于實(shí)施嚴(yán)格的許可證制度，許可證將變得十分緊俏，如果主管行政部門不加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，將可能出現(xiàn)一批掛靠公司，如何監(jiān)管值得重視。

此外，由相關(guān)協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行審核員的培訓(xùn)看，是否需要向企業(yè)委派的人員收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何制定這些方面也必須透明，嚴(yán)格加強(qiáng)，夯實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，不能走過(guò)場(chǎng)，否則就會(huì)變成一個(gè)“收錢領(lǐng)證”的現(xiàn)象。

此次新政還涉及網(wǎng)站對(duì)內(nèi)容質(zhì)量把控問(wèn)題，由于是“自審自播”，也對(duì)視頻網(wǎng)站自律提出更高要求。樂(lè)視網(wǎng)COO劉弘(微博)指出，放權(quán)給視頻網(wǎng)站自審，就要求媒體承擔(dān)更大監(jiān)管責(zé)任。愛(ài)奇藝CEO龔宇認(rèn)為，一些視頻網(wǎng)站制作內(nèi)容存在導(dǎo)向等問(wèn)題。新規(guī)出臺(tái)后，能抑制這種趨勢(shì)。

據(jù)悉，新政策規(guī)定對(duì)于把關(guān)不嚴(yán)格，出現(xiàn)播出違規(guī)自制視頻節(jié)目的單位，將按照規(guī)定予以：警告、責(zé)令整改、罰款、沒(méi)收違法活動(dòng)設(shè)備和非法所得，直至吊銷許可的相應(yīng)處罰。

此次新政是視頻行業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，不過(guò)，6間房CEO劉巖(微博)指出，此次新規(guī)更多的是視頻行業(yè)洗牌后對(duì)新生態(tài)的規(guī)范，不會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生再次洗牌。(責(zé)任編輯：admin)