一家公司從獲準(zhǔn)組建到掛牌需要多久？

中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)廣電)還未給出答案。

一年前，作為廣電系三網(wǎng)融合參與主體的國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，中國(guó)廣電獲準(zhǔn)組建，財(cái)政部出資45億元。在組建過程中，廣電方面提出增資并獲批，財(cái)政部撥付的資金超過百億。不過，即便有了資金支持，這家事關(guān)中國(guó)整個(gè)有線行業(yè)未來發(fā)展的公司也遲遲不能進(jìn)入正軌。

對(duì)于組建進(jìn)度的緩慢，國(guó)務(wù)院在今年8月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》中給予高度關(guān)注，要求有關(guān)方面”推動(dòng)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建“。

多位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，中國(guó)廣電組建遲緩的原因，主要是事業(yè)編制人員”轉(zhuǎn)企“意愿不強(qiáng)烈、掛牌后失去財(cái)政資金支持后各地有線如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整合以及在”市場(chǎng)化“下如何運(yùn)作盈利沒有明確模式和思路等。

事實(shí)上，留給中國(guó)廣電的時(shí)間并不多了。上周，工信部向三大運(yùn)營(yíng)商下發(fā)了4G牌照，運(yùn)營(yíng)商們將加快其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一旦其市場(chǎng)成熟，廣電系統(tǒng)原有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)將蕩然無(wú)存。此外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)等也紛紛借助三網(wǎng)融合、信息消費(fèi)、寬帶中國(guó)等政策加快自身跨界戰(zhàn)略，一旦其商業(yè)模式構(gòu)建成功，將直接沖擊中國(guó)有線行業(yè)及市場(chǎng)份額。三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇認(rèn)為，“如果全國(guó)有線網(wǎng)還是連不成一張網(wǎng)，而其他新興的信息傳輸通道與網(wǎng)絡(luò)又能承擔(dān)有線網(wǎng)現(xiàn)有的的職能，那有線網(wǎng)將走向末路。”

組建無(wú)進(jìn)展

從2010年提出成立國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，組建方案幾易其稿，但每次方案的變換均離不開兩個(gè)主題，一個(gè)是“公司事業(yè)性質(zhì)多一點(diǎn)還是企業(yè)性質(zhì)多一點(diǎn)”，一個(gè)是“財(cái)政出資多少錢”。

2010年年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》(下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)5號(hào)文)首次提出將組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。

此后，廣電總局成立國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開始制定組建方案，公司名暫定“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。

按最初的方案，主要以各地先進(jìn)行以省為單位的前期整合，隨后由國(guó)家出資1800億元注入該公司控股，形成可與三大電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)等的大型國(guó)有企業(yè)，這也是“先整合后掛牌”的方案雛形。

隨后由于方案要求財(cái)政出資過于龐大，同時(shí)以省為單位的前期整合進(jìn)展緩慢，方案被退回修改。修改后的方案提出了“先掛牌，再整合”的思路，中央財(cái)政先期投入150億元進(jìn)行公司主體搭建，在平臺(tái)搭建后，再完成對(duì)各省網(wǎng)的并入。

后面的幾次修改，則主要圍繞“轉(zhuǎn)企”進(jìn)行修改，同時(shí)在“先掛牌再整合”還是“先整合后掛牌”方面依舊搖擺不定。直到2012年10月底，消息稱國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)函184號(hào)文件，同意組建中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，公司由財(cái)政部出資45億元，廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管。

按照國(guó)發(fā)5號(hào)文既定的目標(biāo)，最晚在2012年完成組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，所以業(yè)界普遍認(rèn)為，趕在2012年底獲批組建的文件意味著掛牌在即。然而，一年多過去了，中國(guó)廣電除了增資獲批，“一把手”人選更迭傳聞外，鮮有消息。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者近日查詢國(guó)家工商總局登記企業(yè)信息，并未獲得中國(guó)廣電企業(yè)注冊(cè)信息。

對(duì)于中國(guó)廣電目前的進(jìn)展停滯狀態(tài)，綜合多位業(yè)內(nèi)人士分析，主要集中在三個(gè)方面，一是事業(yè)編制人員“轉(zhuǎn)企”意愿不強(qiáng)烈；二是掛牌后將失去財(cái)政后續(xù)資金支持，各地有線將難以實(shí)現(xiàn)龐大的資產(chǎn)整合，所以組建停滯；三是廣電方面仍就公司如何“市場(chǎng)化”運(yùn)作、如何創(chuàng)新業(yè)務(wù)和開拓市場(chǎng)形成盈利沒有形成清晰的模式和思路。(責(zé)任編輯：韓杰)