導(dǎo)語(yǔ):2014，國(guó)家新聞出版廣電總局很忙，輿論壓力也很大。他出手華麗，效果顯著，封殺令所到之處哀鴻遍野。作為一個(gè)與“人民群眾普遍增長(zhǎng)的文化需求”息息相關(guān)的部門(mén)，廣電總局的政策影響著每個(gè)人的客廳生活，這不“嚴(yán)打婚外戀、一夜情內(nèi)容”以及明星“限薪令”的消息接連而至，又一批政策向觀眾的茶余飯后生活襲來(lái)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，總局的這種規(guī)訓(xùn)姿態(tài)一向不招人待見(jiàn)。

廣電限令，影響到“我”

就在雙十一大家忙著購(gòu)物的時(shí)候，有微信公眾號(hào)爆料稱廣電總局或?qū)⒂?2月出臺(tái)“明星限薪令”，對(duì)演員片酬進(jìn)行限制。該消息一出，業(yè)內(nèi)人士嘩然，各界對(duì)該消息瘋傳。不過(guò)也有聲音稱此為假消息，“廣電總局只能制約播出平臺(tái)，演員的片酬是市場(chǎng)決定的，廣電總局還真管不著，但廣電總局一些政策的確能夠影響到明星片酬。”原本，這種消息，沒(méi)有正式的信源，呵呵兩聲算了。可目前卻搞得人心惶惶，傳言亂飛，也是關(guān)心則亂。要知道廣電總局的每一個(gè)決定都關(guān)乎“人民群眾普遍增長(zhǎng)的文化需求”。

位于北京市西城區(qū)復(fù)興門(mén)外大街2號(hào)的廣電總局，是正部級(jí)單位，掌控著智能電視、高清盒子、電影以及廣播的傳播形態(tài)、內(nèi)容制作的生殺大權(quán)。今年廣電總局加強(qiáng)了各方面管控：3月，封了以《生活大爆炸》為代表的熱門(mén)美劇;6月，封了互聯(lián)網(wǎng)電視，一大批“盒子”用戶及生產(chǎn)商們至今仍想方設(shè)法打“擦邊球”突圍;9月，“封”了劣跡藝人，直接導(dǎo)致多部電影難以發(fā)行，多達(dá)400部視頻面臨下線;10月，“封”養(yǎng)生類節(jié)目，全國(guó)100多檔節(jié)目將停播……

以引進(jìn)劇先審后播來(lái)說(shuō)，美劇、韓劇等熱門(mén)資源，很可能將滯后當(dāng)?shù)貢r(shí)間半年到一年才能在國(guó)內(nèi)播出，國(guó)內(nèi)觀眾已經(jīng)習(xí)慣的同步更新收看，將不復(fù)存在，尤其是當(dāng)3月份熱播美劇《生活大爆炸》在視頻網(wǎng)站下架后，又在央視播起了綠色版的該劇，讓不少美劇迷怨聲載道。

“封”狂的一刀切

廣電總局的封殺令所到之處，哀鴻遍野，那么為什么廣電總局要出這些讓人嫌棄的政策呢?人們往往給廣電總局扣的第一頂帽子就是管控行為不市場(chǎng)化，只可惜這類受到廣泛追捧的說(shuō)法卻是一個(gè)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的偽命題：我國(guó)廣電事業(yè)并非是全盤(pán)市場(chǎng)化的，其目前還保持的政企完全合一、臺(tái)網(wǎng)利益糾結(jié)的復(fù)雜格局。而對(duì)于廣電網(wǎng)絡(luò)，有廣電人士認(rèn)為，廣電網(wǎng)絡(luò)本就應(yīng)該具備封閉性和可控性，廣電網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)該市場(chǎng)化，否則播出內(nèi)容將無(wú)法監(jiān)管。

電視屏幕特殊就特殊在其具有鮮明的導(dǎo)向作用并擁有長(zhǎng)久以來(lái)不斷積累的公信力，因此它首先是滿足要作為政府的喉舌以及輿論宣傳的主陣地的需求，接下來(lái)才是通過(guò)制播分離等市場(chǎng)化行為逐漸解決“人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求同落后的內(nèi)容供給之間的矛盾”。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，隨著電視節(jié)目?jī)?nèi)容的不斷豐富，廣電部門(mén)必須要承擔(dān)起對(duì)于內(nèi)容進(jìn)行管控的責(zé)任。

但是問(wèn)題來(lái)了，我們理解廣電部門(mén)的管控責(zé)任，可是為什么他們出臺(tái)的政策卻那么令人費(fèi)解呢?比如早前的“一劇兩星”的播出模式，對(duì)觀眾來(lái)說(shuō)最大的好處就是“不管怎么換臺(tái)，都在播一樣的電視劇”的糟糕體驗(yàn)會(huì)改善不少。不過(guò)，只要中國(guó)電視劇的制作水平不提高，觀眾還會(huì)有“不管怎么換臺(tái)，都在播同樣差的電視劇”的糟糕體驗(yàn)。這樣的政策只能治標(biāo)卻不能治本。再如9月“封殺劣跡藝人”的通知，法律明文規(guī)定：戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。有關(guān)部門(mén)、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面對(duì)戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助。尤其那些本已經(jīng)拍好的影視作品，一堆臺(tái)前幕后的工作人員辛辛苦苦弄出來(lái)，一人犯錯(cuò)整個(gè)劇組都遭殃，對(duì)劇組的工作人員極其不公平。(責(zé)任編輯：韓杰)