“營(yíng)改增”后 對(duì)票房分賬模式將造成沖擊
日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,自今年8月1日起,交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”(營(yíng)業(yè)稅改增值稅)試點(diǎn)將在全國(guó)范圍內(nèi)推開,并適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍,將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點(diǎn)。消息一經(jīng)發(fā)布,就引發(fā)了影視業(yè)內(nèi)及相關(guān)投資行業(yè)的廣泛關(guān)注,最直觀的表現(xiàn)就是影視行業(yè)相關(guān)股票集體大漲。然而,對(duì)于影視行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的深遠(yuǎn)影響,例如是否會(huì)為影視企業(yè)在稅負(fù)上“減負(fù)”等,業(yè)內(nèi)看法卻并不一致。
“營(yíng)改增”令投資界興奮
影視行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍后,當(dāng)影視行業(yè)仍在計(jì)算得失并尚未作出明確反應(yīng)時(shí),影視投資界卻一片歡欣鼓舞。其中最引人注目的莫過于國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)的5只影視股票。過去半個(gè)月,光線傳媒、華策影視、華誼兄弟等影視股均呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì),形勢(shì)一片大好。
結(jié)合日前5家上市影視公司營(yíng)收和凈利雙增的一季度財(cái)報(bào),多家投資機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,這5家企業(yè)均受惠于去年底就啟動(dòng)的“營(yíng)改增”試點(diǎn),其營(yíng)業(yè)稅出現(xiàn)了50%至80%的大幅削減。據(jù)光線傳媒發(fā)布的一季度財(cái)報(bào),由于2013年起營(yíng)業(yè)稅改增值稅,公司營(yíng)業(yè)稅金及附加較去年同期減少70.61%;華策影視營(yíng)業(yè)稅金及附加本期較上期下降62.92%,其公司于2012年12月起執(zhí)行營(yíng)改增試點(diǎn);而華錄百納同比減幅高達(dá)84.48%。此前發(fā)布一季報(bào)的華誼兄弟、新文化分別較去年同期減少57.87%和85.79%,減負(fù)程度同樣不低。除了上述5家影視類上市公司外,有影視業(yè)務(wù)的樂視網(wǎng)也同期被劃入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,報(bào)告期內(nèi)公司營(yíng)業(yè)稅金及附加為496萬元,較上年同期減少65.28%。
據(jù)了解,作為文化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的北京在此次將影視行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策出臺(tái)中呼聲最高。擁有大量制片、發(fā)行、院線以及相關(guān)配套服務(wù)行業(yè)等影視企業(yè)的北京,希望通過“營(yíng)改增”為影視企業(yè)實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”,從而推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展繁榮。
然而,針對(duì)“營(yíng)改增”之后增值稅是否相對(duì)此前所繳納的營(yíng)業(yè)稅有所降低,由于相關(guān)具體并長(zhǎng)期施行的法規(guī)制度尚未出臺(tái),華誼兄弟和華錄百納等幾家上市公司雖然反應(yīng)不一,不過均態(tài)度謹(jǐn)慎,表示對(duì)于自身影響不大。
東莞證券研究院徐舜認(rèn)為,對(duì)電影制作發(fā)行方而言,根據(jù)此前財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》,在今年12月31日前,銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅,因此“營(yíng)改增”在2013年沒有實(shí)質(zhì)影響。但2013年之后,如果優(yōu)惠政策不延續(xù),相關(guān)收入將繳納增值稅,具體的稅負(fù)是否加重將取決于后續(xù)政策是否給力。
中小影視企業(yè)可抵扣部分少
去年底,中國(guó)電影制片人協(xié)會(huì)向各電影制作、發(fā)行、放映企業(yè)下發(fā)了緊急通知,傳達(dá)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)范圍等若干稅收政策的補(bǔ)充通知》。《補(bǔ)充通知》規(guī)定,2013年12月31日之前,廣播電影電視行政主管部門按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司(含成員企業(yè))、電影制片廠及其他電影企業(yè),屬于試點(diǎn)納稅人的,對(duì)其轉(zhuǎn)讓的電影版權(quán)免征增值稅。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)免征增值稅這一減稅降負(fù)優(yōu)惠政策的出臺(tái),在一定程度上解決了過去一年來電影市場(chǎng)中各類企業(yè)因成本飆升過快造成的利益爭(zhēng)端,鼓勵(lì)了國(guó)內(nèi)片方對(duì)于國(guó)產(chǎn)電影的創(chuàng)作熱情,為其保證了一定的利潤(rùn)空間。然而,也有聲音指出,雖然電影版權(quán)是電影企業(yè)的核心資產(chǎn),但目前國(guó)內(nèi)電影轉(zhuǎn)讓版權(quán)尚未形成一定規(guī)模。這樣看來,此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策給電影產(chǎn)業(yè)帶來的實(shí)惠并不多。
其實(shí),這一政策最令業(yè)內(nèi)不滿的就是此項(xiàng)規(guī)定只持續(xù)一年,后續(xù)政策如何還未可知。根據(jù)2011年由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》,著作權(quán)和有形動(dòng)產(chǎn)租賃等都屬于不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。雖然國(guó)內(nèi)目前對(duì)于電影版權(quán)尚未有清晰的概念界定,但按照著作權(quán)歸屬劃分,2013年之后,倘若沒有新規(guī)出臺(tái),電影版權(quán)的轉(zhuǎn)讓等交易依然要繳納相應(yīng)的增值稅卻得不到相應(yīng)補(bǔ)償,這或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬献璧K國(guó)內(nèi)電影版權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。這也是增值稅領(lǐng)域多“暫行條例”但成文法缺此外,影視行業(yè)作為服務(wù)類行業(yè)的一種,也面臨著其他服務(wù)類行業(yè)在“營(yíng)改增”時(shí)遭遇的困惑。對(duì)人力成本、房屋租金、道具租用等占據(jù)著影視行業(yè)生產(chǎn)成本最大頭的每一塊兒,中小影視企業(yè)負(fù)責(zé)人憂傷地發(fā)現(xiàn),根據(jù)《實(shí)施辦法》,這些成本在進(jìn)項(xiàng)稅額中都無法抵扣。雖然按相關(guān)規(guī)定此類中小企業(yè)可享受3%的最低稅率,“然而拿不到進(jìn)項(xiàng)稅票,無法抵扣,按照整體銷售額作為稅基,我們的稅負(fù)其實(shí)是加重了。”
對(duì)票房分賬模式造成沖擊
雖然正式的《增值稅法》尚未出臺(tái),然而對(duì)于電影行業(yè)來說,“營(yíng)改增”試點(diǎn)中還應(yīng)關(guān)注的一個(gè)極為重要的問題就是“營(yíng)改增”之后對(duì)當(dāng)前票房分賬模式的沖擊。目前電影市場(chǎng)票房分賬的規(guī)則就是在扣除票房總收入5%的電影發(fā)展專項(xiàng)資金,同時(shí)對(duì)院線和影院征收3.36%的營(yíng)業(yè)稅及附加費(fèi)用的基礎(chǔ)上由制片發(fā)行方和院線進(jìn)行分賬。
“營(yíng)改增”前,原來影視業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅,不存在抵扣的問題,且影視作品的制作方、發(fā)行方及院線和影院在一次性繳納完?duì)I業(yè)稅及附加費(fèi)后不再納稅,上述分賬模式使相關(guān)稅費(fèi)由各方共同負(fù)擔(dān)。但納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)后,影視作品的制作方、播映方和發(fā)行方都需要繳納增值稅,并且作為上游企業(yè)的制作方和發(fā)行方需要給下游企業(yè)院線等開具增值稅專用發(fā)票,以方便下游企業(yè)抵扣之用。對(duì)影院而言,稅改前,電影放映收入繳納3%的營(yíng)業(yè)稅,賣品繳納17%的增值稅。稅改后,放映收入增收增值稅,如果稅率為6%,考慮到目前影院扣除給制片方的分成、租金等可抵扣項(xiàng)之后毛利遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50%,所以實(shí)際稅負(fù)將有相當(dāng)程度的降低。
然而,院線有可以抵扣部分,但制片發(fā)行方的成本最大頭的卻是難以抵扣的人力成本。也就是說,影視行業(yè)的稅負(fù)主要落到了制片發(fā)行方頭上。賺的不見得增多,交的稅卻節(jié)節(jié)攀升。在經(jīng)歷了去年底發(fā)行方和院線方關(guān)于分賬模式爭(zhēng)端的背景下,“營(yíng)改增”的出現(xiàn)無疑對(duì)雙方提出的未來分賬模式設(shè)想是一次根本性挑戰(zhàn)。在這種情況下,影視作品的制作方、發(fā)行方和院線是否又要為分賬進(jìn)行論戰(zhàn)?抑或是學(xué)房地產(chǎn)行業(yè),將電影票價(jià)上漲,從而將壓力轉(zhuǎn)移到觀眾身上?若最終是這一結(jié)果,不管是對(duì)制片方的創(chuàng)作積極性,還是觀眾消費(fèi)的動(dòng)力,都可能帶來惡劣的影響。
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士建議,未來在影視行業(yè)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)中,可考慮采取增值稅即征即退的辦法,解決制作方稅負(fù)增加的問題。這樣既能減輕制作方稅負(fù),又可以保證其能給下游企業(yè)開具出增值稅專用發(fā)票,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的減負(fù),進(jìn)而為影視觀眾謀利。
不過,近兩年來,一些龍頭影片制作方、發(fā)行方也開始進(jìn)軍院線建設(shè),謀求全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。既然“營(yíng)改增”能有效克服重復(fù)征稅的弊端,消除產(chǎn)業(yè)分工的隱性稅負(fù),有利于各環(huán)節(jié)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,那么,未來是否會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)家母公司的制片發(fā)行方給影院公司開具增值稅發(fā)票來達(dá)到母公司整體減免稅負(fù)的稅收怪象呢?
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