每天吃過晚飯，綿陽市江油大康鎮(zhèn)星火村村民李偉都習慣性地打開電視，點播收看自己喜歡的中外大片。“去年搬進新房，今年安上數(shù)字電視，生活越來越好。”對李偉一家而言，電視機上的機頂盒給全家人帶來了快樂，“兒子喜歡動畫片頻道，老婆喜歡電視劇頻道。”而在地震前，他們一家只能通過天線收看不清晰的幾個頻道。

李偉一家的變化，是我省廣播電視網(wǎng)絡整合的一個縮影。我省文化體制改革推向縱深，廣電網(wǎng)絡整合迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。今年1月1日，我省21個市州131個廣電網(wǎng)絡經(jīng)營機構完成資源整合開始統(tǒng)一運營，全省廣電網(wǎng)絡實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通，“一省一網(wǎng)”格局基本形成。

體制之變從各自為政到“全省一張網(wǎng)”

我省廣電網(wǎng)絡始建于上世紀80年代，長期以來，由于體制原因，全省廣電網(wǎng)絡分散在省內大小不一的200多個主體中，處于分級管理、分散經(jīng)營、各自為政的狀態(tài)，運營效率低、建設重復、安全隱患多、管理服務落后。

按照中央深化文化體制改革的總體要求，2009年起，我省切實推進廣播電視有線網(wǎng)絡資源整合。

2009年7月在成都召開的全省有線廣播電視網(wǎng)絡整合工作會要求，推動我省廣電網(wǎng)絡“一張網(wǎng)”整合，建“多贏格局”，努力做大蛋糕，實現(xiàn)利益共同增長。根據(jù)規(guī)劃，“全省一張網(wǎng)”局面形成，將可把單純依靠增加用戶數(shù)量的外延式增長逐步轉變到依靠發(fā)展增值業(yè)務的內涵式增長上。

2010年1月，省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司創(chuàng)立，標志著我省廣電網(wǎng)絡整合進入快車道。“改革讓我們直面市場，將廣電網(wǎng)絡培育成為新的市場主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司總經(jīng)理郭劍新說。

按照“行政推動、市場運作”的整合推進原則，遵循“存量保值、增量分成”的利益分配原則，“全省一張網(wǎng)”建設快速推進。“在整合方式上，先省公司掛牌，后資產(chǎn)評估注入，省、市、縣全覆蓋。”郭劍新說，我省廣電網(wǎng)絡整合在全國起點高，目前，全國能實現(xiàn)由省到村“一張網(wǎng)”的省份并不多。

全省20多個專業(yè)的資產(chǎn)評估團隊迅速“沉”下去，對131個網(wǎng)絡經(jīng)營機構進行資產(chǎn)評估，實現(xiàn)所有權和經(jīng)營權分離，省公司直接對市、縣公司實行垂直管理，“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，統(tǒng)一財務管理，統(tǒng)一結算標準，完全打破以前事業(yè)單位的體制束縛。”郭劍新說，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營”的改革要求，經(jīng)過整合，各地有線網(wǎng)絡運營企業(yè)規(guī)模迅速擴大。

2010年12月9日，四川省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司下屬131家分公司授牌成立，標志我省“一省一網(wǎng)”格局基本形成，整合后的省有線廣電網(wǎng)絡股份有限公司總資產(chǎn)62億元，從業(yè)人員1.7萬余人，城鄉(xiāng)有線電視用戶近1300萬戶。

經(jīng)營之變從單一經(jīng)營到綜合運營

文化體制改革，極大釋放了廣電網(wǎng)絡的文化生產(chǎn)力。

省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司成都龍泉驛分公司是最早體會到整合優(yōu)勢的縣級公司之一，“原來我們只經(jīng)營有線電視，經(jīng)營收入不足千萬元，現(xiàn)在我們的年收入近億元，已經(jīng)是一個綜合信息運營商。”龍泉驛分公司經(jīng)理李驛說，截至今年6月，除傳統(tǒng)的有線電視外，他們在龍泉驛區(qū)還擁有個人互聯(lián)網(wǎng)用戶4萬戶，1000個接入單位使用他們提供的數(shù)據(jù)業(yè)務服務。去年，該公司經(jīng)營收入突破6000萬元，其中增值業(yè)務收入占比近50%。

“整合，讓零散的資源變成可鑄造文化產(chǎn)業(yè)旗艦的部件。”省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司副總經(jīng)理羅軼認為，整合后的廣電網(wǎng)絡有望成為我省的又一艘文化產(chǎn)業(yè)旗艦。“網(wǎng)絡整合使得政策、管理、資金、技術、市場、人力資源等產(chǎn)業(yè)要素科學有效地聚集，真正將我省廣電網(wǎng)絡相關企業(yè)連接到一起，打通了上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條。”羅軼說，“一省一網(wǎng)”最終要邁向互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，原先重復建設、區(qū)域限制、業(yè)務單一等弊端被打破后，市場成為行業(yè)主導，潛在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將很快爆發(fā)。僅上半年，全省廣電網(wǎng)絡新增數(shù)字電視用戶45萬戶，完成經(jīng)營收入14.3億元，與去年同期相比，收入增長43%，經(jīng)營成效顯著提升。

觀念之變從“等、靠、要”到客戶本位

在宜賓廣電網(wǎng)絡，原先的“收費大廳”變成“營業(yè)大廳”，過去的“收費員”轉型為“營銷員”。“這不僅僅是營業(yè)網(wǎng)點和崗位職稱的變化，更是改革帶來的觀念之變。”宜賓分公司經(jīng)理楊榮富說，“收費大廳”僅是收取費用的場所，而“營業(yè)廳”涵蓋收費、營銷、服務等多項內容，“一個核心就是客戶本位”。

李驛有著切身體驗，“以前公司就幾十個人，干多干少工資都一樣，工作積極性不高。”整合將他們推向市場，靠體制吃飯的“鐵飯碗”沒了，變成通過服務客戶向市場要效益的“金飯碗”，主動服務、主動營銷成為員工的必修課。

羅軼說，改革不僅在改體制，也在改人的觀念，“等、靠、要”的傳統(tǒng)思維已不適應現(xiàn)代廣電網(wǎng)絡迅猛發(fā)展的需要。

由粗放管理到精細運作，省公司成立后，涉及全省各分支機構的人力資源管理體系也迅速建立，機構編制、員工管理、干部任用管理、薪酬福利、績效考核等都明文公布，《公司客戶服務規(guī)范》、《呼叫中心管理辦法》、《公司營業(yè)廳管理辦法》等相關規(guī)定相繼出臺。