已投入近2000億的第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)，或許要面臨重新尋找技術(shù)路線的難題。

原定于今年3月份推出的第二批試點(diǎn)城市方案，至今仍沒有下文。工業(yè)和信息化部相關(guān)人士告訴媒體，目前工信部正在總結(jié)第一批試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，弄清試點(diǎn)城市遇到的問題、障礙之后，再確定第二批的試點(diǎn)。

盡管該人士在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，三網(wǎng)融合其實(shí)在技術(shù)上已經(jīng)根本不存在任何問題，但據(jù)接近國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合專家組的人士透露，專家組對(duì)上述試點(diǎn)方案的評(píng)價(jià)是，只在業(yè)務(wù)層面談?wù)�合，既看不到支撐三網(wǎng)融合“可運(yùn)營(yíng)、安全可信、可控”的基礎(chǔ)技術(shù)，也看不到基于該技術(shù)支撐三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的產(chǎn)品。

按照該人士的說法，三網(wǎng)融合從下到上分為技術(shù)層、產(chǎn)品層和業(yè)務(wù)層，真正的網(wǎng)絡(luò)融合首先應(yīng)該有一個(gè)基礎(chǔ)技術(shù)作為支撐，再來談產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

“目前電信的PSPN接入網(wǎng)和廣電的廣播接入網(wǎng)，都不可運(yùn)營(yíng)，不符合以上技術(shù)條件要求，導(dǎo)致現(xiàn)在所謂的三網(wǎng)融合都只是在業(yè)務(wù)層面進(jìn)行拼湊。”上述人士稱。

2010年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)的12個(gè)城市（地區(qū)）名單。包括北京、大連、上海、武漢、深圳在內(nèi)的12個(gè)城市和地區(qū)入選。

今年兩會(huì)，工信部人士表示，這12個(gè)試點(diǎn)城市的方案正在申報(bào)當(dāng)中，取得經(jīng)驗(yàn)后將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，現(xiàn)在的計(jì)劃是在2012年以前實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)城市推廣三網(wǎng)融合。

但據(jù)接近國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合專家組的人士稱，目前三網(wǎng)融合最核心的問題在于，試點(diǎn)城市要突破最底層的技術(shù)——建立下一代數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)（IP化），即無論是電信網(wǎng)的傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)，還是廣電網(wǎng)的廣播節(jié)目放送，都要通過這種數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)來接入到終端用戶，即“最后一公里”的問題。

知情人士透露，國(guó)家三網(wǎng)融合專家組之所以對(duì)研發(fā)下一代通信網(wǎng)絡(luò)表示很大的關(guān)注，因?yàn)檫@是三網(wǎng)融合最基本的核心技術(shù)層，要融合互聯(lián)網(wǎng)寬帶便宜的特點(diǎn)、電信網(wǎng)安全可信、可運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)、電視網(wǎng)可控的特點(diǎn)，其次才是基于該技術(shù)的產(chǎn)品層和基于產(chǎn)品的業(yè)務(wù)層。

他表示，目前各運(yùn)營(yíng)商給試點(diǎn)單位提供的IPTV，以及一些產(chǎn)品生產(chǎn)商的設(shè)備，都只是企圖在業(yè)務(wù)層面的整合。“現(xiàn)在面上吵擾的都是市場(chǎng)派，也就是以掙錢為目的的。但是在現(xiàn)有的技術(shù)上，來做三網(wǎng)融合，用現(xiàn)在的技術(shù)來承載未來的服務(wù)，現(xiàn)在可以掙小錢，但是幾年之后，他們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，問題會(huì)層出不窮的出現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)成本加重，最后只會(huì)賠大筆的錢。”

在這場(chǎng)下一代數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的爭(zhēng)奪中，電信網(wǎng)明顯占了優(yōu)勢(shì)。“目前除了最后一公里接入網(wǎng)沒有實(shí)現(xiàn)IP化，其他都已經(jīng)IP化了。”業(yè)內(nèi)人士表示。

但這“最后一公里”顯然直接觸及了電信網(wǎng)的盈利核心。“電信有自己利益的考量，最后一公里要是也IP化了，一切就都失控了，現(xiàn)有的商業(yè)模式不存在了，比如打電話如何收費(fèi)等等，一些利益的問題如何重新分配，都是顛覆性的問題。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

因此，電信更希望大力發(fā)展的是IPTV、視頻傳輸?shù)榷喾N業(yè)務(wù)層面的內(nèi)容。與此同時(shí)，廣電方面不甘心僅僅淪為內(nèi)容提供商，仍然在全國(guó)范圍鋪設(shè)光纖，建設(shè)下一代廣播網(wǎng)絡(luò)，想要分到管道商的那杯羹。(責(zé)任編輯：融合網(wǎng))