三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。但廣東電信的三網(wǎng)融合依然步伐不穩(wěn)。

近日，由媒體和武漢市廣播影視局共同主辦在“創(chuàng)億•2011三網(wǎng)融合端到端解決方案研討會(huì)”在武漢召開(kāi)，光纖在線(xiàn)記者參與了會(huì)議。會(huì)上廣電總局科技委副主任杜百川先生發(fā)表了“三網(wǎng)融合與廣電的發(fā)展主題演講。本次演講沒(méi)有很多新意，筆者將他的主要觀(guān)點(diǎn)整體出來(lái)，供大家分享。

對(duì)于“三網(wǎng)融合夭折論”，杜百川表示反對(duì)，認(rèn)為三網(wǎng)融合指的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，而不是一個(gè)任何的具體目標(biāo)。試點(diǎn)城市就像是改革開(kāi)放初期的特區(qū)，重點(diǎn)一開(kāi)始不是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，說(shuō)這個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)今年應(yīng)當(dāng)有多少GDP，重點(diǎn)在于創(chuàng)造一個(gè)促進(jìn)“三網(wǎng)融合”的環(huán)境。三網(wǎng)融合不能定目標(biāo)說(shuō)哪一天完成。

對(duì)于廣電NGB“重復(fù)建設(shè)”，杜百川表示，重復(fù)建設(shè)的說(shuō)法實(shí)際上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的說(shuō)法，是做了非計(jì)劃內(nèi)的事，而廣電要和電信進(jìn)行“非同質(zhì)”的競(jìng)爭(zhēng)，不算重復(fù)建設(shè)。下一代網(wǎng)絡(luò)廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)，有三種NGB、NGN、NGI，這三種之間的競(jìng)爭(zhēng)就是非同質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，不同于電信業(yè)內(nèi)各個(gè)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。只有適度有序的競(jìng)爭(zhēng)，才能促進(jìn)市場(chǎng)的公平。不能電信的寬帶市場(chǎng)已經(jīng)做大廣電就不能做，這反而是壟斷的觀(guān)念。

杜百川還強(qiáng)調(diào)，節(jié)目政策是黨和國(guó)家的政策，不是討價(jià)還價(jià)的籌碼。電信增值業(yè)務(wù)是本來(lái)應(yīng)該開(kāi)放的，不應(yīng)要求廣電開(kāi)放節(jié)目政策。他為廣電的IPTV政策辯護(hù)稱(chēng)，電信本身也應(yīng)該對(duì)IP業(yè)務(wù)開(kāi)放，比如說(shuō)IP電話(huà)，全世界電信業(yè)都在開(kāi)放。因?yàn)镮P電話(huà)對(duì)傳統(tǒng)固話(huà)業(yè)務(wù)有損傷，所以電信不愿開(kāi)放，同樣的道理，IP電視也會(huì)對(duì)有線(xiàn)電視有損傷，所以要按部就班的進(jìn)行。他指責(zé)電信的要求太多，稱(chēng)中國(guó)IPTV 800萬(wàn)用戶(hù)中國(guó)電信占660萬(wàn)，速度快于有線(xiàn)網(wǎng)的發(fā)展。

杜百川還舉出一系列數(shù)據(jù)表明，中國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，寬帶建設(shè)離全球先進(jìn)水平還差的很遠(yuǎn)，并舉美國(guó)有線(xiàn)網(wǎng)發(fā)展的例子稱(chēng)中國(guó)之所以寬帶發(fā)展不快，是因?yàn)橛芯�(xiàn)網(wǎng)沒(méi)有成為主力，這是政策原因不是經(jīng)濟(jì)原因。他認(rèn)為有線(xiàn)寬帶（包括銅纜）并不比電信的光纖到戶(hù)速率慢，還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

杜百川認(rèn)為，三網(wǎng)融合能夠促進(jìn)廣電多屏融合，多渠道傳播，并認(rèn)為廣電自己也能很好的做IPTV業(yè)務(wù)。三網(wǎng)融合也會(huì)促進(jìn)電信業(yè)、電信內(nèi)容傳輸寬帶和分配升級(jí)。杜百川最后表示，云計(jì)算是IT業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，必然會(huì)介入電信業(yè)和電視業(yè)，廣電必須盡早開(kāi)始使用云計(jì)算技術(shù)。移動(dòng)用戶(hù)和終端在快速增長(zhǎng)，手機(jī)、平板已是第一、第三大終端，廣電多屏運(yùn)營(yíng)勢(shì)在必行。