寧夏黃河出版?zhèn)髅郊瘓F體制改革增活力
“通過體制改革,我們實現(xiàn)了資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變了寧夏出版發(fā)行業(yè)小、弱、散的局面,激發(fā)了集團公司的發(fā)展活力,產(chǎn)生更強的凝聚力和競爭力,加速資源整合的集約效應釋放。”日前,寧夏黃河出版?zhèn)髅郊瘓F公司黨委書記、總經(jīng)理楊宏峰接受記者采訪時說。
2009年8月,寧夏人民出版社等多家國有出版發(fā)行單位告別沿用了50年的事業(yè)單位體制,改企重組,成立了寧夏黃河出版?zhèn)髅郊瘓F公司,并加盟中國出版集團,邁上了跨地區(qū)重組發(fā)展之路。2010年,該集團公司實現(xiàn)利潤總額、凈利潤、國有凈資產(chǎn)收益率3項指標均比上年翻了一番,職工人均收入增長30%,增幅躍居全國同行業(yè)前列,實現(xiàn)了從“保生存”到“謀發(fā)展”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
據(jù)悉,黃河出版?zhèn)髅降拇舜误w制機制改革是從3個層面進行的:
一是激活體制機制。集團公司建立了以市場為導向的各項經(jīng)營管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,搭建了集團公司母子體系的基礎(chǔ)構(gòu)架,并按母子公司體系開展經(jīng)營管理,采取一系列改革措施,理順了管理體制,盤活了運行機制。與此同時,他們同中國出版集團旗下的人民文學出版社、中華書局、現(xiàn)代教育出版社創(chuàng)建了新的體制聯(lián)合體,現(xiàn)代教育出版社寧夏分社和中華書局《中華活頁文選》雜志社寧夏工作總站掛牌運行,組建人民文學出版社西部分公司,與商務(wù)印書館和三聯(lián)書店簽訂建立綜合類辭書編輯出版基地和三聯(lián)書店寧夏分店協(xié)議,與寧夏社科院、各高校、各市分別啟動建立寧夏人民出版社工作站。通過以上舉措他們借助重組和體制聯(lián)合體的優(yōu)勢,創(chuàng)新思路,為提升黃河出版?zhèn)髅郊瘓F在業(yè)界的影響力和出版主業(yè)水平匯集了強大支撐力。
二是激活資產(chǎn)。該集團包括土地資源、出版資源在內(nèi)的資產(chǎn)被注入了活力,拓寬了融資渠道。他們首先抓市場資源整合,集團公司在圖書印制原料采購上實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理,形成資金、資源、產(chǎn)品、市場的優(yōu)勢互補,不僅有效地化解了紙張價格快速上漲和資源緊張等一系列不利因素,保證了圖書印制所需紙張的正常供應,而且進一步擴大了外部市場空間。其次是抓財務(wù)資源整合,將所有資金運行管理統(tǒng)一到資產(chǎn)財務(wù)部,保證貨款及時回籠;盤活沉淀資金,集中閑散資金,提高資金的使用率;強化內(nèi)部結(jié)算管理,消除成員單位之間的“三角債”;形成資金互補優(yōu)勢,通過合理資金運作,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營效益的最大化。其三是抓關(guān)聯(lián)資源整合,自治區(qū)新華書店、發(fā)行部、寧夏黃河數(shù)字出版?zhèn)髅焦九c集團公司各出版社自愿結(jié)成產(chǎn)銷聯(lián)盟,寧夏黃河文化實業(yè)有限公司與各出版社自愿結(jié)成印刷合作聯(lián)盟,這些合作形式既是集團推動的結(jié)果,又是市場競爭力的需要,有效地降低了集團公司內(nèi)部交易成本,形成了統(tǒng)一的對外競爭合力。
三是激活人力因素。集團公司建立以崗位績效為主的分配制度,形成“讓智慧得到實惠,讓創(chuàng)新得到高薪,讓業(yè)績得到認可”的“績優(yōu)薪優(yōu)、崗變薪變”新分配模式;全面推行競爭上崗和雙向選擇,打破論資排輩和干部終身制,“擇優(yōu)錄用、能進能出、能上能下”的用人氛圍透明清新;先后通過競爭上崗擇優(yōu)選擇,調(diào)整選用配備了71名中層干部,健全了集團公司各部門、各子(分)公司領(lǐng)導班子;通過雙向選擇,對100多名員工進行了崗位調(diào)整,對落崗落聘的4名中層干部和9名員工作了適當安排。同時,他們還面向社會公開招聘,選拔了40名碩士研究生,充實到各個業(yè)務(wù)崗位。通過以上措施,集團公司全體員工的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來,轉(zhuǎn)化為強大的生產(chǎn)力,圖書出版的數(shù)量和質(zhì)量均獲得大幅度提升。2010年,黃河出版?zhèn)髅郊瘓F公司出版圖書、電子音像制品3000多種,造貨總碼洋共計2.52億元,比2009年增長23.53%。
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