“通過體制改革，我們實現(xiàn)了資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變了寧夏出版發(fā)行業(yè)小、弱、散的局面，激發(fā)了集團公司的發(fā)展活力，產(chǎn)生更強的凝聚力和競爭力，加速資源整合的集約效應釋放。”日前，寧夏黃河出版?zhèn)髅郊瘓F公司黨委書記、總經(jīng)理楊宏峰接受記者采訪時說。

2009年8月，寧夏人民出版社等多家國有出版發(fā)行單位告別沿用了50年的事業(yè)單位體制，改企重組，成立了寧夏黃河出版?zhèn)髅郊瘓F公司，并加盟中國出版集團，邁上了跨地區(qū)重組發(fā)展之路。2010年，該集團公司實現(xiàn)利潤總額、凈利潤、國有凈資產(chǎn)收益率3項指標均比上年翻了一番，職工人均收入增長30%，增幅躍居全國同行業(yè)前列，實現(xiàn)了從“保生存”到“謀發(fā)展”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

據(jù)悉，黃河出版?zhèn)髅降拇舜误w制機制改革是從3個層面進行的：

一是激活體制機制。集團公司建立了以市場為導向的各項經(jīng)營管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，搭建了集團公司母子體系的基礎(chǔ)構(gòu)架，并按母子公司體系開展經(jīng)營管理，采取一系列改革措施，理順了管理體制，盤活了運行機制。與此同時，他們同中國出版集團旗下的人民文學出版社、中華書局、現(xiàn)代教育出版社創(chuàng)建了新的體制聯(lián)合體，現(xiàn)代教育出版社寧夏分社和中華書局《中華活頁文選》雜志社寧夏工作總站掛牌運行，組建人民文學出版社西部分公司，與商務(wù)印書館和三聯(lián)書店簽訂建立綜合類辭書編輯出版基地和三聯(lián)書店寧夏分店協(xié)議，與寧夏社科院、各高校、各市分別啟動建立寧夏人民出版社工作站。通過以上舉措他們借助重組和體制聯(lián)合體的優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，為提升黃河出版?zhèn)髅郊瘓F在業(yè)界的影響力和出版主業(yè)水平匯集了強大支撐力。

二是激活資產(chǎn)。該集團包括土地資源、出版資源在內(nèi)的資產(chǎn)被注入了活力，拓寬了融資渠道。他們首先抓市場資源整合，集團公司在圖書印制原料采購上實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理，形成資金、資源、產(chǎn)品、市場的優(yōu)勢互補，不僅有效地化解了紙張價格快速上漲和資源緊張等一系列不利因素，保證了圖書印制所需紙張的正常供應，而且進一步擴大了外部市場空間。其次是抓財務(wù)資源整合，將所有資金運行管理統(tǒng)一到資產(chǎn)財務(wù)部，保證貨款及時回籠；盤活沉淀資金，集中閑散資金，提高資金的使用率；強化內(nèi)部結(jié)算管理，消除成員單位之間的“三角債”；形成資金互補優(yōu)勢，通過合理資金運作，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營效益的最大化。其三是抓關(guān)聯(lián)資源整合，自治區(qū)新華書店、發(fā)行部、寧夏黃河數(shù)字出版?zhèn)髅焦�司與集團公司各出版社自愿結(jié)成產(chǎn)銷聯(lián)盟，寧夏黃河文化實業(yè)有限公司與各出版社自愿結(jié)成印刷合作聯(lián)盟，這些合作形式既是集團推動的結(jié)果，又是市場競爭力的需要，有效地降低了集團公司內(nèi)部交易成本，形成了統(tǒng)一的對外競爭合力。

三是激活人力因素。集團公司建立以崗位績效為主的分配制度，形成“讓智慧得到實惠，讓創(chuàng)新得到高薪，讓業(yè)績得到認可”的“績優(yōu)薪優(yōu)、崗變薪變”新分配模式；全面推行競爭上崗和雙向選擇，打破論資排輩和干部終身制，“擇優(yōu)錄用、能進能出、能上能下”的用人氛圍透明清新；先后通過競爭上崗擇優(yōu)選擇，調(diào)整選用配備了71名中層干部，健全了集團公司各部門、各子（分）公司領(lǐng)導班子；通過雙向選擇，對100多名員工進行了崗位調(diào)整，對落崗落聘的4名中層干部和9名員工作了適當安排。同時，他們還面向社會公開招聘，選拔了40名碩士研究生，充實到各個業(yè)務(wù)崗位。通過以上措施，集團公司全體員工的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來，轉(zhuǎn)化為強大的生產(chǎn)力，圖書出版的數(shù)量和質(zhì)量均獲得大幅度提升。2010年，黃河出版?zhèn)髅郊瘓F公司出版圖書、電子音像制品3000多種，造貨總碼洋共計2.52億元，比2009年增長23.53%。