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6方力量博弈: 誰在為中海油漏油事件“打傘”?

來源:21世紀網(wǎng)-《21世紀經(jīng)濟報道》 作者:尹一杰 責任編輯:admin 發(fā)表時間:2011-08-09 19:43 
核心提示:渤海漏油事故持續(xù)至今,圍繞事態(tài)的進展,牽扯其中的各方主體的博弈關系也日趨復雜。6方態(tài)度也都在隨著事故影響的不斷放大而發(fā)生微妙變化。誰在為中海油漏油事件“打傘”?

渤海漏油事故持續(xù)至今,圍繞事態(tài)的進展,牽扯其中的各方主體的博弈關系也日趨復雜。中海油、康菲石油、國家海洋局、當?shù)乇O(jiān)管部門、民間環(huán)保組織以及當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖戶的態(tài)度也都在隨著事故影響的不斷放大而發(fā)生微妙變化。在康菲石油深陷各方討伐時,國家海洋局對中海油的責任只字不提,中海油躲藏在了風波背后。誰在為中海油漏油事件“打傘”?樂亭出現(xiàn)黑色油污時,唐山市海洋局、環(huán)保局等部門第一時間對油污進行了取樣,但最終的鑒定結(jié)果卻遲遲未能公布,直到國家海洋局北海分局發(fā)布公告,黑色油污才被官方鑒定為燃料油,與蓬萊19-3油田泄漏原油無關。唐山海洋局是市國土局下面的二級局,在調(diào)查工作中主要起配合作用,具體指導的還是北海分局。與此同時,在對漏油現(xiàn)場的監(jiān)督和調(diào)查過程中,地方監(jiān)管部門的參與程度也幾乎可以忽略,除了國家海洋局北海分局的檢查組可以登上康菲石油的作業(yè)平臺,地方職能部門則“根本無法進入現(xiàn)場。” 

渤海漏油事故還在發(fā)酵。

作為中海油最大的對外合作油田,在責任承擔者康菲石油正因蓬萊19-3油田漏油遭受沖擊時,控股方中海油卻似乎日漸躲藏在了風波背后。

本報從知情人士處獲悉,在清理油污工作中,康菲石油并非單獨操作,中海油位于渤海流域的溢油應急協(xié)調(diào)中心也參與其中。而國家海洋局對事故方清理油污不力的指責卻依然只針對康菲。

渤海漏油事故持續(xù)至今,圍繞事態(tài)的進展,牽扯其中的各方主體的博弈關系也日趨復雜。中海油、康菲石油、國家海洋局、當?shù)乇O(jiān)管部門、民間環(huán)保組織以及當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖戶的態(tài)度也都在隨著事故影響的不斷放大而發(fā)生微妙變化。

隱形“保護傘”

一個星期前,國家海洋局北海分局副局長郭明克就簽署了內(nèi)部文件,要求康菲公司于8月7日前完成仍有油花持續(xù)溢出的C平臺的油基泥漿的回收處理,在8月10日前提交清理回收效果的評估報告,并在8月31日前徹底排查并切斷溢油源。

國家海洋局要求完成海底油污清理工作的大限已到,康菲石油處理漏油事故的進展卻未能達標。

在事態(tài)影響逐漸擴大,以及各界輿論的壓力之下,國家海洋局一改往日“僅完成分內(nèi)工作”的態(tài)度,對康菲石油的臨時處理措施提出了批評,這也是漏油事故發(fā)生兩個月以來,國家海洋局首度對康菲石油明確表示批評態(tài)度。

“從事故發(fā)生到現(xiàn)在,國家海洋局的工作一直都停留在技術(shù)層面,此次公開表明立場還是第一次。”環(huán)保組織自然之友工作人員邵文杰接受本報記者采訪時說。

國家海洋局北海分局環(huán)保處一名工作人員對本報記者透露,北海分局下發(fā)文件后組織成立了由中國海監(jiān)北海總隊、業(yè)內(nèi)專家等組成的8人檢查組,對渤海19—3油田進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查、現(xiàn)場質(zhì)詢、提取證據(jù)及現(xiàn)場查驗。檢查組最后得出結(jié)論,在清除海面溢油和海底油基泥漿工作上,“康菲石油采取的是一系列的臨時補救措施,并沒有完全按照國家海洋局的要求實施。”

就在康菲石油深陷各方討伐時,國家海洋局北海分局對中海油的責任依然只字不提。

“漏油發(fā)生后,康菲公司被界定為主要責任方,現(xiàn)在清理不力,康菲公司又成為替罪羊,從作業(yè)到處理事故,中海油一直都有參與,為何中海油卻一直躲在背后?”上述知情人士說。

本報記者致電中海油集團相關負責人,對方拒絕發(fā)表置評,但中海油一名內(nèi)部人士指出,雖然中海油也參與了清理油污的工作,但主要作業(yè)者仍然是康菲石油。

“我們只是按照康菲石油的指示進行作業(yè)。”中海油內(nèi)部人士說。

微妙的博弈

本報記者從多處消息源得知,在樂亭老米溝河口東側(cè)沙灘出現(xiàn)黑色油污時,唐山市海洋局、環(huán)保局等當?shù)乇O(jiān)管部門就已經(jīng)第一時間對油污進行了取樣,但最終的鑒定結(jié)果卻遲遲未能公布,直到8月2日國家海洋局北海分局發(fā)布公告,在樂亭縣發(fā)現(xiàn)的黑色油污才被官方鑒定為燃料油,與蓬萊19-3油田泄漏原油無關。(責任編輯:admin)

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