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西湖文化景觀保護(hù)管理列入今年立法計(jì)劃

來(lái)源:都市快報(bào) 作者:王佳佳 責(zé)任編輯:admin 發(fā)表時(shí)間:2011-06-30 11:11 
核心提示:6月24日開(kāi)始,杭州西湖,新增了一張“世界遺產(chǎn)”的名片,成為全人類的瑰寶。為讓西湖得到長(zhǎng)期、充分的保護(hù),《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理?xiàng)l例(草案)》列入了今年的立法計(jì)劃,提交市人大常委會(huì)審議。

6月24日開(kāi)始,杭州西湖,新增了一張“世界遺產(chǎn)”的名片,成為全人類的瑰寶。

西湖申遺成功,只是做了半篇文章,如何在文明共享與資源保護(hù)間找到平衡,在西湖笑迎天下客的同時(shí),保證可持續(xù)發(fā)展,將是比申遺更艱難的一道考題。

為讓西湖得到長(zhǎng)期、充分的保護(hù),《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理?xiàng)l例(草案)》列入了今年的立法計(jì)劃,提交市人大常委會(huì)審議。

西湖文化景觀保護(hù)的范圍很廣,除了自然山水、景觀格局、西湖十景等題名景觀、具有代表性的文化史跡外,茶葉、香樟等西湖邊各種特色植被,也在保護(hù)范圍之內(nèi)。

《條例》尤其還提到要保護(hù)“三面云山一面城”的空間環(huán)境。

今后,西湖東面城市建筑的規(guī)劃控制,無(wú)論在高度、色彩還是體量上,都要確保與吳山、寶石山在天際輪廓線上的協(xié)調(diào)過(guò)渡,實(shí)現(xiàn)城市沿湖景觀與自然山水的和諧。

“人流量控制”問(wèn)題也被提及。

這個(gè)問(wèn)題也是目前很多世界遺產(chǎn)遇到的難題。蜂擁而至的游客讓遺產(chǎn)地不堪重負(fù),日極限接待量為8萬(wàn)人次的故宮,最多一日游客達(dá)到了14.8萬(wàn)人次;小巧玲瓏的蘇州園林內(nèi)游人如織;玉龍雪山因游人過(guò)多而導(dǎo)致雪線上移……“旅游超載”累壞了我們的“世界遺產(chǎn)”。

西湖也遇到同樣的問(wèn)題,每到氣候宜人的雙休日或節(jié)假日,西湖邊總是人山人海。

今后,杭州將嚴(yán)格按照保護(hù)與管理措施,對(duì)西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的環(huán)境容量進(jìn)行合理控制,控制游覽接待規(guī)模,合理調(diào)整和改善區(qū)域內(nèi)的交通,嚴(yán)格控制進(jìn)入遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)、行駛的船舶、機(jī)動(dòng)車輛的總量。

遺產(chǎn)區(qū)內(nèi),絕不允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣直接排放;水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),西湖文化景觀監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)今后每天都會(huì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。

哪怕是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),在遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、施工單位,如果在施工前沒(méi)有將污染防治和水土保持方案,報(bào)給西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)備案,除必須補(bǔ)辦手續(xù)外,還將被處以3000元至5萬(wàn)元的罰款。

而人大城建環(huán)保委員會(huì)的審議中,還提出要加大處罰力度:“3000元至5萬(wàn)元的懲處太寬容,違法成本太低,不能引起企業(yè)對(duì)防止污染和保護(hù)水土的足夠重視。”

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