北京市委、市政府高度重視文物安全保護工作，2011年初印發(fā)了《關于進一步加強文物安全管理工作的通知》，在《文物法》等法律法規(guī)基礎上，進一步明確了各級文物監(jiān)管部門的屬地監(jiān)管責任和文物管理、使用單位的主體責任。

多年來，市文物局始終把文物安全工作作為頭等大事，認真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度，并于2010年7月制定印發(fā)了《北京市文物安全管理責任制度》，對文物安全工作提出了具體要求。面對歷史遺留的文物安全隱患和新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，以及社會經(jīng)濟發(fā)展、城市建設與文物安全保護之間產(chǎn)生的矛盾，市委、市政府不斷加大文物保護的資金投入，市文物局努力探索文物安全保護的新途徑、新手段，使全市文物安全狀況得到了較大改善。

自3月15日起，市文物局會同區(qū)縣文委成立聯(lián)合執(zhí)法督查組，圍繞社會關注的城市發(fā)展與文物保護工作中出現(xiàn)的新情況，開展了一次針對城市危改、開發(fā)、建設區(qū)域文物保護狀況的專項執(zhí)法督查行動。聯(lián)合執(zhí)法督查組連續(xù)對地處西城區(qū)“大吉片”、“菜西片”、“廣安片”、“棉花片”項目范圍內的康有為故居、米市胡同29號、李萬春舊居、梁啟超舊居、蒲陽會館、法源后街5號謝疊山祠、四川營胡同1號秦良玉屯兵處、鐵門胡同11號施愚山故居、廣慧寺等文物保護單位或不可移動文物以及磚塔胡同84號和地處東城區(qū)“南鑼鼓巷保護街區(qū)”、“玉河遺址”、“玉河庵”，“鐘鼓樓片”的“豆腐池胡同23號宏恩觀”、“綺園花園”，“北京站片”、“王府井片”范圍內的“基督教美以美會牧師住宅”等開發(fā)區(qū)域文保單位或不可移動文物以及“大甜水井24號”舊建筑進行了督查。通過督查，發(fā)現(xiàn)這些區(qū)域內的文保單位和不可移動文物目前存在多種安全隱患，有的存在火險隱患，有的看護力量不到位，有的易燃雜物不能及時清理，有的防護措施不落實，督查組分別給每個建設單位或管理單位逐一提出了明確的保護要求并制發(fā)了執(zhí)法督查單，要求主體責任單位必須做好文物保護工作，必須及時排除現(xiàn)存的火險隱患，及時清理建筑垃圾和易燃雜物，做好保護圍擋，實行24小時專人看護，確保文物安全。

3月27日和4月1日，執(zhí)法督查組分別給上述文物的屬地監(jiān)管部門西城區(qū)文委、東城區(qū)文委發(fā)出通知，要求文委按照《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定和國家文物局《關于加強文物行政執(zhí)法工作的指導意見》（文物督函〔2011〕265號、《北京市政府關于進一步加強文物安全管理工作的通知》、《北京市文物安全管理責任制度》等文件要求，認真履行屬地監(jiān)管職責，進一步加大對危改、開發(fā)、建設區(qū)域的督查力度，督促建設單位或管理使用單位認真落實文物安全保護措施和“執(zhí)法督查單”提出的各項具體要求。對這些區(qū)域內的舊建筑，如“磚塔胡同84號”、“大甜水井24號”，及時做出科學認證，參考民眾的呼吁，處理好發(fā)展與保護的關系。對綺園花園周邊改建項目，督促建設單位在施工中必須遵守《文物法》等相關法律法規(guī)，嚴格按照規(guī)劃部門、建設部門批準的范圍，采取積極有效的文物安全保護措施，使文物不受破壞，確保文物安全。

由于目前針對文物安全保護的相關法律法規(guī)給予文物執(zhí)法部門的權力有限，因此，各級文物監(jiān)管部門只能通過反復檢查，督促整改安全隱患，加大宣傳力度，提高文物安全防范意識和責任意識等方式，使有形的文化遺產(chǎn)得以更好的保護。今天，聯(lián)合執(zhí)法督查組會同部分媒體對上述督查范圍進行復查，跟蹤督促有關單位積極整改文物安全隱患，對拒不落實文物保護措施的單位，將依法處理。

聯(lián)合執(zhí)法督查組

二〇一二年四月二十四日