池州市委常委、政法委書(shū)記、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、督察長(zhǎng)王迎春（中）深入基層單位，檢查指導(dǎo)信息化條件下基層基礎(chǔ)工作。

近年來(lái)，池州市公安局針對(duì)信息化條件下基層基礎(chǔ)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，狠抓基層基礎(chǔ)工作的整體性推進(jìn)、過(guò)程化管理和信息化應(yīng)用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、防范和打擊犯罪、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得了明顯成效。 2007年至2011年，全市人民群眾安全感和對(duì)社會(huì)治安滿意度連續(xù)5年位居全省前三名；2008年至2011年，人民群眾對(duì)公安工作滿意度連續(xù)4年居全省前列。

抓整體性推進(jìn) 實(shí)行基層基礎(chǔ)工作“一票否決” “狠抓信息化應(yīng)用，做實(shí)信息化條件下的基層基礎(chǔ)工作。 ”近年來(lái)，針對(duì)基層基礎(chǔ)工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)及信息社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，池州市委常委、政法委書(shū)記、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、督察長(zhǎng)王迎春逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)，要求全市公安機(jī)關(guān)主動(dòng)順應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新機(jī)制、完善措施，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作與信息化手段的有機(jī)融合，以信息化帶動(dòng)和提升基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力提升新形勢(shì)下基層基礎(chǔ)工作水平，為公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3月14日，池州市公安局召開(kāi)全市信息化條件下基層基礎(chǔ)工作推進(jìn)會(huì)，就做實(shí)信息化條件下的基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署。會(huì)議將基層基礎(chǔ)工作的“軟任務(wù)”變成“硬要求”，把全年基層基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目化、指標(biāo)化、時(shí)序化，各地公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志還簽訂了《信息化條件下基層基礎(chǔ)工作責(zé)任書(shū)》，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，實(shí)行基層基礎(chǔ)工作“一票否決”，即任務(wù)完不成的單位和個(gè)人，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)。為確�；鶎踊�礎(chǔ)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，循序漸進(jìn)，該局按照《關(guān)于進(jìn)一步深化信息化條件下城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的工作要點(diǎn)》，結(jié)合實(shí)際，建立包括決策、責(zé)任、推動(dòng)、創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)、保障、協(xié)同、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等內(nèi)容全市基層基礎(chǔ)工作的十項(xiàng)機(jī)制，設(shè)立池州市基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新基金，不僅獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀單位、民警，還獎(jiǎng)勵(lì)出租房屋、旅館業(yè)等行業(yè)的治安積極分子，引導(dǎo)群眾支持、參與基層基礎(chǔ)工作，營(yíng)造良好氛圍。

工作中，該局按照?qǐng)?jiān)持專(zhuān)職、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)的要求，著力打造了一支過(guò)硬的社村民警隊(duì)伍。目前，在確保派出所警力占總數(shù)40%的基礎(chǔ)上，全市已建成35個(gè)社區(qū)警務(wù)室、89個(gè)農(nóng)村警務(wù)室、253個(gè)警務(wù)點(diǎn)。其中，市區(qū)20個(gè)警務(wù)室實(shí)行“老+新”的“一帶一”模式，即一名群眾工作能力強(qiáng)的老民警帶一名信息化過(guò)硬的新民警，共同從事社區(qū)警務(wù)工作。與此同時(shí)，每年將各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)待遇向基層一線傾斜，特別是社村民警。目前，該局已連續(xù)4年開(kāi)展全市社村民警“每月一星”、“每年十佳”評(píng)選。

抓過(guò)程化管理 穩(wěn)步推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作

基層基礎(chǔ)工作必須天天抓、連續(xù)抓，過(guò)程有作為，結(jié)果才有效。該局以月、周、日為三個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)調(diào)度、點(diǎn)評(píng)、通報(bào)等形式，促使各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作齊頭并進(jìn)。

今年以來(lái)，該局每月都召開(kāi)一次分管局長(zhǎng)、治安、網(wǎng)安等領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的全市公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)視頻調(diào)度會(huì)，認(rèn)真總結(jié)、通報(bào)各地、各警種執(zhí)行《信息化條件下基層基礎(chǔ)工作責(zé)任書(shū)》的情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目指標(biāo)化、工作時(shí)序化”要求，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。

各地公安機(jī)關(guān)按照市公安局統(tǒng)一要求，從隊(duì)伍和信息化建設(shè)、考核督查、績(jī)效發(fā)揮等三個(gè)方面，對(duì)各基層所隊(duì)的信息化建設(shè)情況、應(yīng)用效果情況、采集信息量及信息質(zhì)量情況等進(jìn)行“日通報(bào)”。于此同時(shí)，該局治安部門(mén)出租房屋管理的“租信通”系統(tǒng)、企業(yè)流動(dòng)人員管理的“企訊通”系統(tǒng)、“家庭小旅館”管理的“一呼通”系統(tǒng)，每天提取從各行業(yè)、各企業(yè)、各房屋中介公司、物業(yè)公司上傳的社會(huì)信息數(shù)據(jù)，每天發(fā)布出租房屋、流動(dòng)人口等管理任務(wù)，社村民警每天反饋采集、核查結(jié)果，上下互動(dòng)，全市聯(lián)動(dòng)，日積月累。

該局治安部門(mén)每周對(duì)全市公安機(jī)關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行梳理，第一時(shí)間總結(jié)各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，第一時(shí)間分析各系統(tǒng)的信息采集、應(yīng)用情況，第一時(shí)間宣傳信息化服務(wù)管理的事例，第一時(shí)間剖析工作不足和問(wèn)題，及時(shí)編發(fā)《全市信息化條件下基層基礎(chǔ)工作周點(diǎn)評(píng)》。各地公安機(jī)關(guān)對(duì)照“周點(diǎn)評(píng)”，理清工作思路、修正工作方向，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查力度，確�；鶎踊�礎(chǔ)工作不走樣、不斷層。目前，該局已經(jīng)編發(fā)《全市信息化條件下基層基礎(chǔ)工作周點(diǎn)評(píng)》26期。

抓信息化應(yīng)用 刑事案件發(fā)案同比減少2%，破案率達(dá)53%

6月初，幾百名江蘇省鹽城籍人員相繼入住池州市主城區(qū)，當(dāng)?shù)鼐�方通過(guò)“租信通”系統(tǒng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)此信息。通過(guò)調(diào)查走訪，迅速查清這伙人準(zhǔn)備在池州從事非法傳銷(xiāo)，遂迅速處置，有效預(yù)防非法傳銷(xiāo)案件的發(fā)生。

“以前有時(shí)一天要看好幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)在盜竊、搶劫等各類(lèi)案件大幅下降，我們辦案的效率更高了。 ”該局貴池分局刑警大隊(duì)一位民警深有體會(huì)地說(shuō)。近年來(lái)，池州公安機(jī)關(guān)緊貼“人、房、物、事、網(wǎng)、組織”等要素，創(chuàng)新推出“一呼通”、“企訊通”、“租信通”、“民爆通”、“視信通”等“N通”工程，以信息采集為切入點(diǎn)，破解了“家庭旅館”、出租房屋、危險(xiǎn)品、流動(dòng)人口等動(dòng)態(tài)管理難題，減少管理盲區(qū)，消除治安隱患。2012年上半年，全市刑事案件發(fā)案同比下降2%，破案同比上升3%，破案率達(dá)53%，名列全省前茅。 3月18日，東至縣公安局依托采集的流動(dòng)人口信息，在19小時(shí)內(nèi)破獲一起持刀搶劫案，迅速抓獲犯罪嫌疑人劉某。4月21日，貴池分局通過(guò)研判旅館住宿信息，成功破獲系列流竄盜竊辦公室財(cái)物案件82起。

在信息化應(yīng)用中嘗到了甜頭后，現(xiàn)在基層民警樂(lè)于采集信息、善于采集信息，逐步在全市公安機(jī)關(guān)形成了以信息化為依托，基層基礎(chǔ)工作不斷被夯實(shí)，并促進(jìn)公安信息化向更深層次應(yīng)用和發(fā)展的良性循環(huán)局面。如用于出租房屋管理的“租信通”系統(tǒng)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)群眾出租房屋“紙質(zhì)備案”為“電子備案”、“多頭備案”為“一次備案”；用于“家庭旅館”管理的“一呼通”系統(tǒng)的創(chuàng)新，讓業(yè)主不再勞累于“家庭旅店”和派出所之間送本子報(bào)送登記信息；用于企業(yè)用工人員信息采集和流動(dòng)人口服務(wù)管理的“企訊通”系統(tǒng)的創(chuàng)新，為進(jìn)企外來(lái)務(wù)工人員辦理“電子暫住證”，簡(jiǎn)化程序，便民利民；用于校園安全保衛(wèi)工作管理的“平安校園服務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)的創(chuàng)新，推行“紅黃藍(lán)橙”分級(jí)動(dòng)態(tài)服務(wù)管理，統(tǒng)籌解決校園及校車(chē)安全等民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“沒(méi)有被邊緣的校園，沒(méi)有被忽視的隱患”。