文化部、財(cái)政部今天召開關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館站免費(fèi)開放電視電話會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)文化惠民工程的推進(jìn)進(jìn)行了全面部署。文化部部長(zhǎng)蔡武、副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)、楊志今、財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。

近年來(lái),我國(guó)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度不斷加大,呈現(xiàn)出各部門多領(lǐng)域全方位推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。2008年,全國(guó)各級(jí)文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館和全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地全部實(shí)行免費(fèi)開放。與此同時(shí)，推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館站等其他公共文化設(shè)施免費(fèi)開放受到黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的高度重視以及社會(huì)各界和廣大人民群眾的熱切關(guān)注。今年1月26日,文化部、財(cái)政部正式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放工作的意見》,全面啟動(dòng)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放工作。免費(fèi)開放工作的總體目標(biāo)是:到2012年底,實(shí)現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放,使免費(fèi)服務(wù)成為政府的重要民生項(xiàng)目和公共文化服務(wù)品牌。

此次免費(fèi)開放工作將分兩步走:2011年年底之前國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放;全國(guó)所有公共圖書館、文化館站實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入,公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放,所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。2012年年底之前各級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放;全國(guó)所有公共圖書館、文化館的一級(jí)館、省級(jí)館、省會(huì)城市館、東部地區(qū)館站免費(fèi)提供的基本公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升,形成2個(gè)以上服務(wù)品牌。其他圖書館、文化館站實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全,并免費(fèi)提供。

蔡武在免費(fèi)開放電視電話會(huì)議上說(shuō),美術(shù)館、公共圖書館、文化館站實(shí)施免費(fèi)開放是我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的又一重大舉措。楊志今、張少春在會(huì)上分別對(duì)免費(fèi)開放的有關(guān)情況作了說(shuō)明。與博物館、紀(jì)念館等不同,公共圖書館、文化館站作為公共文化單位面向群眾開放,都不收取門票;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),要逐步解決基本服務(wù)缺項(xiàng)、職責(zé)缺位的問(wèn)題,完善與其職能任務(wù)相配的基本文化服務(wù)內(nèi)容和方式。因此,文件規(guī)定,公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放包括兩個(gè)方面:一是指公共空間設(shè)施場(chǎng)地的免費(fèi)開放,二是指與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)向群眾提供。根據(jù)文件規(guī)定,各級(jí)美術(shù)館的基本展覽實(shí)行免費(fèi)參觀;對(duì)于少數(shù)特殊展覽,可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行低票價(jià)。免費(fèi)開放范圍還包括全國(guó)文化信息資源共享工程各級(jí)分中心、支中心及基層服務(wù)點(diǎn)。

財(cái)政部表示,推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放,一是要明確美術(shù)館、公共圖書館、文化館站公益性單位性質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障;明確支出責(zé)任,建立中央和地方財(cái)政共擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,中央財(cái)政將重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)地市級(jí)和縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),按照一定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,中、西部地區(qū)負(fù)擔(dān)比例分別為50%和80%,東部地區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行解決,中央財(cái)政將通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以支持。

據(jù)悉,免費(fèi)開放工作所涉及的公共文化機(jī)構(gòu)包括各級(jí)文化行政部門歸口管理的美術(shù)館、公共圖書館、文化館站。此次推進(jìn)免費(fèi)開放的美術(shù)館不包括院校美術(shù)館等其他部門管理的美術(shù)館和民營(yíng)美術(shù)館,公共圖書館不包括學(xué)校圖書館、企業(yè)圖書館以及各類專業(yè)圖書館等其他部門管理的圖書館。