2011年7月13 日，由中國(guó)社科院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和上海交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“2011年《輿情藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)”在京舉行，與會(huì)專家研討了當(dāng)前中國(guó)社會(huì)輿情的特點(diǎn)、輿情和危機(jī)傳播規(guī)律，分析了2010年影響力較大的輿情和危機(jī)事件，并正式發(fā)布了由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2011）》。

藍(lán)皮書(shū)指出，新媒體正日益成為眾多輿情熱點(diǎn)的首發(fā)媒體。在2010年138起社會(huì)輿情熱點(diǎn)事件中，新媒體首次曝光的為89起，占比65%，比2009年的56%提高了9個(gè)百分點(diǎn)；傳統(tǒng)媒介曝光的為47起，占比34%，相比2009年下降10個(gè)百分點(diǎn)。新媒體正與傳統(tǒng)媒體一道成為社會(huì)主流媒體。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，盡管新媒體首曝輿情事件的比重愈來(lái)愈大，但傳統(tǒng)媒體在輿情傳播中的作用仍舉足輕重。傳統(tǒng)媒體可以加速某一熱點(diǎn)事件的擴(kuò)散，使之由網(wǎng)絡(luò)上的分散輿論轉(zhuǎn)為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，其在公眾心目中的影響力和公信力仍然高于網(wǎng)絡(luò)媒體。

藍(lán)皮書(shū)援引學(xué)者觀點(diǎn)認(rèn)為，“一旦傳統(tǒng)媒體以新聞?wù){(diào)查、新聞評(píng)論、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋等方式進(jìn)行跟進(jìn)，而網(wǎng)絡(luò)媒體再將傳統(tǒng)媒體的報(bào)道和評(píng)論加以轉(zhuǎn)載并再加以跟帖評(píng)論，輿情的傳播就發(fā)生了質(zhì)的變化，進(jìn)入到社會(huì)熱點(diǎn)和公眾熱議階段。”

尤其值得一提的是，在新媒體浪潮的沖擊下，傳統(tǒng)媒體通過(guò)自己主辦的新聞網(wǎng)站逐步提升影響力，這些網(wǎng)站集中于新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等。2010年社會(huì)輿情事件中，首曝媒介為網(wǎng)絡(luò)新聞的也多集中于這些傳統(tǒng)媒體主辦的網(wǎng)站。

另外，從輿情熱點(diǎn)事件首曝媒介的具體類別來(lái)看，2010年社會(huì)輿情熱點(diǎn)事件首次曝光媒體涵蓋廣泛，幾乎涉及所有的大眾傳播媒體和自媒體。其中，占據(jù)前五位的首曝媒介分別是網(wǎng)絡(luò)新聞、報(bào)紙、論壇、微博、電視，曝光輿情事件數(shù)量分別占全年輿情事件數(shù)量的25%、22%、17%、16%、8%。

相比2009年，2010年微博的表現(xiàn)尤為引人注目，2010年138起社會(huì)輿情熱點(diǎn)事件中，微博首次曝光的事件為22起，占比由2009年的0%上升為16%。并且，2010年大部分社會(huì)輿情事件中均有微博的介入。最具代表性的案例有上海大火中微博的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員、舟曲泥石流中的微博直播、江西宜黃拆遷事件中鐘家姐妹用微博與當(dāng)?shù)卣�府展開(kāi)博弈、李盟盟被落榜事件被稱為微博改變命運(yùn)的代表、霸王洗發(fā)水致癌事件中霸王集團(tuán)通過(guò)官方微博進(jìn)行危機(jī)公關(guān)等。

微博的興起徹底打破了傳統(tǒng)媒體的“專業(yè)主義壁壘”，為普通公眾提供了一個(gè)更為便捷的話語(yǔ)表達(dá)平臺(tái)。隨著微博井噴式的發(fā)展，網(wǎng)民爆料的首選媒體更多地轉(zhuǎn)向微博，2010年論壇首曝輿情事件的比重由24%下降至17%；博客則基本在3%、4%的水平上，論壇、博客在事件曝光方面的功能明顯弱化。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，微博的興起標(biāo)志著自媒體時(shí)代的真正來(lái)臨，這是一個(gè)“人人都能發(fā)聲，人人都可能被關(guān)注的時(shí)代”。任何人只要擁有簡(jiǎn)單的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)知識(shí)，都可以成為傳播的主體，甚至成為“公民記者”。微博在直接發(fā)掘新的議題的同時(shí)，也從傳統(tǒng)媒介那里“搶”走了部分議題設(shè)置權(quán)。目前國(guó)內(nèi)正在形成一種新的輿論形成機(jī)制，即微博率先報(bào)道，傳統(tǒng)媒體不斷跟進(jìn)，通過(guò)議題互動(dòng)，共同掀起輿論高潮。