證監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)改委共推并購基金
3月11日,全國人大代表、上市公司監(jiān)管部副主任歐陽澤華在證監(jiān)會(huì)舉辦的小型媒體見面會(huì)上表示,2011年有關(guān)并購重組的工作正在推進(jìn)中。證監(jiān)會(huì)和發(fā)改委牽頭,正在共同籌備并購基金。
此舉是在2010年9月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》(國務(wù)院27號(hào)文)基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的。上述文件內(nèi)容要求,應(yīng)積極探索設(shè)立專門的并購基金等兼并重組融資新模式,完善股權(quán)投資退出機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與企業(yè)兼并重組。
歐陽澤華稱,推出并購基金,用于彌補(bǔ)以前上市公司過多依賴通過發(fā)行股份作為并購支付工具的方式,豐富了并購支付的方式和工具。
他未對(duì)并購基金所涉及的主體范圍、資金來源、工商注冊(cè)方式和未來的稅收安排等做出詳細(xì)解釋。他在回答記者提問時(shí)表示,有關(guān)問題仍在研究中。
此外,歐陽澤華還透露,關(guān)于規(guī)范化引導(dǎo)借殼上市問題已經(jīng)基本明確,在公司治理、產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)范運(yùn)作和持續(xù)經(jīng)營記錄等方面的標(biāo)準(zhǔn)要趨同于IPO,相關(guān)的制度已經(jīng)起草完畢,正在履行內(nèi)部程序。
在談到上市公司分類監(jiān)管的問題時(shí),歐陽澤華表示,考慮到對(duì)上市公司的任何評(píng)價(jià)和分類都直接與其在二級(jí)市場的股價(jià)具有高度關(guān)聯(lián)性,因此如何實(shí)施分類監(jiān)管仍在探討中。
不過,他表示會(huì)從以下三方面著手:一是未來會(huì)考慮按照上市公司的所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)管;二是會(huì)考慮通過轉(zhuǎn)向上市公司功能監(jiān)管,即盯緊信息披露、盯緊公司治理、盯緊并購重組、盯緊產(chǎn)業(yè)政策,把上市公司按其不同功能加以區(qū)分;三是在形成行政、民法、刑法三位一體的監(jiān)管框架前提下,在放松管制的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。
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