內(nèi)蒙古電力多邊交易悄然叫停 重啟尚無時間表
記者獨家獲悉,內(nèi)蒙古電力多邊交易已于2010年8月初告停。至今已近一年,重新啟動尚無明確時間表。
2010年5月6日,內(nèi)蒙古電力多邊交易市場高調(diào)啟動。這是我國正式運行的第一個電力多邊交易市場,被視為電價市場化改革的重要突破。然而,運行3個月之后,內(nèi)蒙古電力多邊交易便被發(fā)改委叫停。
至今,華北電監(jiān)局官網(wǎng)上僅公布了2010年5、6、7月內(nèi)蒙古多邊電力交易情況。與此同時,除福建大用戶直接交易試點獲批復(fù)之外,浙江、江蘇、重慶等地的交易試點仍被凍結(jié)。
接近國家發(fā)改委人士稱,上述電力交易模式易產(chǎn)生低電價、優(yōu)惠電價,與“節(jié)能減排”政策相悖。“這是叫停、凍結(jié)的重要原因。”
國家電監(jiān)會官員說,“上述交易涉及準入、電量、電價、結(jié)算、交易方式、交易組織等方面,需要電監(jiān)會、發(fā)改委、工信部、能源局等多部門協(xié)調(diào)。不同部門認識角度不同。開展多邊交易、大用戶直購電的目的不是降低電價,不同于優(yōu)惠電價。”
上述電監(jiān)會官員建議,國家應(yīng)盡早建立用戶參與市場的長效機制,推動試點范圍擴大。
今年6月29日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,明確提出內(nèi)蒙古建立健全電力市場機制,大力推進電力多邊交易。
7月4日,國家電監(jiān)會華北電監(jiān)局在其官方網(wǎng)站刊文稱“堅定不移推進電力多邊交易”,表達對內(nèi)蒙古電力多邊交易的期待。
直購電疑似“優(yōu)惠電價”?
實際上,在內(nèi)蒙古電力多邊交易試點啟動后,國家發(fā)改委曾兩度以節(jié)能減排名義發(fā)文要求規(guī)范電力價格,兩個文件均提到要嚴查未經(jīng)批準的直購電。
2010年5月19日,發(fā)改委、工信部、電監(jiān)會等六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于立即組織開展全國電力價格大檢查的通知》,檢查重點之一是“地方政府及其有關(guān)部門未經(jīng)批準,以電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、雙邊交易等名義變相對高耗能企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行優(yōu)惠電價的行為”。
2011年6月23日,國家發(fā)改委再次公布《關(guān)于整頓規(guī)范電價秩序的通知》。通知稱,“未經(jīng)我委、國家電監(jiān)會、國家能源局批準,擅自開展大用戶直供電試點,或者以其他名義變相降低企業(yè)用電價格的,要立即停止執(zhí)行。”
“國家發(fā)改委是輸配電價的制定者,其對直購電試點非常謹慎,因而試點省市輸配電價標準遲遲得不到審批。”一位電力行業(yè)專家說。
2010年6月,發(fā)改委正式批復(fù)浙江、江蘇、重慶三省市大用戶直接交易試點的輸配電價。之后,上述省份直購電方案上報國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會等部門。(責(zé)任編輯:admin)
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