新政執(zhí)行后，廢舊電子產(chǎn)品回收、處理機制將更加完善。

你有留意到在自家小區(qū)門口踩著三輪車或開著面包車回收各種舊家電的收舊商嗎？您家里的舊電器是否就是便宜地處理給了他們呢？事實上，作為目前昆明乃至整個云南廢棄電器電子產(chǎn)品回收的主力，這些打著游擊的個體收舊商已經(jīng)直接影響到了依靠家電以舊換新政策所建立起來的廢舊電子產(chǎn)品回收體系，正規(guī)廢舊家電拆解企業(yè)也因此面臨著“吃不飽”的尷尬境地。

財政部日前下發(fā)通知，稱《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（下稱《辦法》）已獲國務院批準，將從今年7月1日起開始執(zhí)行。今后國家將對在國內(nèi)市場銷售的彩電、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等五大類家電產(chǎn)品定額征收“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金”，用于補貼拆解企業(yè)對這些廢舊電器的回收處理，以及廢舊電子產(chǎn)品回收處理體系的建設(shè)。因此這一“從生產(chǎn)企業(yè)處征收，補貼拆解企業(yè)”的家電回收新政的出臺，被業(yè)界視為了緩解目前廢舊家電拆解企業(yè)窘境的良方。

“基金”接力以舊換新

按照《辦法》的規(guī)定，今后在國內(nèi)市場銷售（包括進口產(chǎn)品）的彩電、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等五大類家電產(chǎn)品，都將被定額征收“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金”，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理體系的建設(shè)，并補貼拆解企業(yè)對廢舊家電的拆解處理。其征收標準為彩電13元/臺，冰箱12元/臺，洗衣機、空調(diào)7元/臺，電腦10元/臺。對采用綠色設(shè)計和使用環(huán)保材料的產(chǎn)品，可減免該項基金的征收。同時，對拆解企業(yè)實際完成拆解處理的上述廢舊家電整機，“基金”則將給予彩電、電腦85元/臺，冰箱80元/臺，洗衣機和空調(diào)35元/臺的定額補貼。這意味著市場也將逐漸形成一個成熟的廢舊電子產(chǎn)品回收、處理機制。

回收體系缺位令假冒偽劣泛濫

“我們只是回收舊家電，然后再賣給其他的收舊商。”在“閑聊”當中，開著面包車收舊家電的張師傅告訴記者，現(xiàn)在舊家電沒有以前好收了，主要因為家電降價厲害，即便還能使用的舊電器也得盡量壓價，市民往往因為回收價格過低，而不舍得處理。“尤其是去年家電搞以舊換新的時候，更是很難做成生意。”而對于這些收上來的舊家電的最終去向，張師傅表示自己也不是很清楚。業(yè)內(nèi)人士表示，這些市場假冒偽劣電器的泛濫，就同廢舊家電回收處理體系的缺位有很大關(guān)系。

拆解企業(yè)喊“餓”

雖然云南在去年通過廢舊家電回收處理回收體系的“突擊”建立，趕上了以舊換新政策的“末班車”，但在“骨感”的現(xiàn)實面前，這一回收處理體系卻面臨尷尬最重要一環(huán)的拆解企業(yè)正面臨生存的窘境。

去年以舊換新政策落地云南之前，昆明曾引進了華再新源和巨路兩家專業(yè)廢舊電器拆解企業(yè)。但如今這兩家企業(yè)在云南的業(yè)務開展一直處于不正常的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

“我們現(xiàn)在生產(chǎn)線已經(jīng)停了。”華再新源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理張志宏就告訴記者，華再新源在昆明的拆解生產(chǎn)線年設(shè)計能力是80萬臺，但從來就沒有“吃飽過”。

聲音

被個體收舊商搶“飯碗”？

業(yè)內(nèi)人士透露，去年家電以舊換新政策落地云南之后，通過以舊換新回收的舊家電總計不到20萬臺。這一數(shù)字同相關(guān)企業(yè)事先進行的市場調(diào)查結(jié)果當中，云南每年大概有117萬臺二手電器的數(shù)字相去甚遠（粗略統(tǒng)計，超八成舊家電未通過正規(guī)渠道回收拆解）。這也意味著，昆明每年淘汰掉的廢舊家電大部分都通過市內(nèi)的各“流動收舊點”流向了非正常渠道。

“正規(guī)企業(yè)在廢舊家電回收方面沒有任何優(yōu)勢，或者可以說劣勢明顯。”昆明國美(微博)運營總監(jiān)李杰對于拆解企業(yè)所面臨的困境非常理解。通過以舊換新，市民能以相對劃算的方式處理舊家電，但在以舊換新補貼退出之后，更多市民還是舍不得以“殘值”將家中的舊家電處理掉；而由于從事二手翻新的個體收舊商甚至能賺取數(shù)倍利潤，能夠給出比較高的價格，因此對于單純想處理舊家電市民而言，這些流動的收舊小販便成為了更好的選擇。張志宏也表示，國家對此并未出臺強制性要求。因此，國家即將實施的家電以舊換新新政將在很大程度上緩解拆解企業(yè)的經(jīng)營壓力。

“我們已在尋甸天生橋特色產(chǎn)業(yè)園購置了100畝的土地，用于建設(shè)云南省廢棄電子產(chǎn)品處置示范基地，以從其他方面彌補廢舊家電拆解量不足帶來的損失。”張志宏表示，“這一項目的建設(shè)和基金補貼的申領(lǐng)將是今年我們最為重要的兩項工作。”

別讓廢舊電器成“殺手”

據(jù)國家相關(guān)部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國主要電器電子產(chǎn)品的社會保有量，電視機約5.2億臺，電冰箱約3億臺，洗衣機約3.2億臺，空調(diào)器約3.3億臺，電腦約3億臺，合計17.7億臺。這5類產(chǎn)品每年的廢棄量達數(shù)千萬臺；此外還有大量的手機、復印機、打印機、傳真機等電子產(chǎn)品被報廢淘汰。

由于長期以來廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理體系的不健全，這些廢舊電器當中的可再生資源不僅沒有得到利用，“作坊式”拆解在生產(chǎn)過程中隨意排放的廢氣、廢液、廢渣，也對大氣、土壤和水體等環(huán)境造成了嚴重污染，從而危害人類健康。除了對環(huán)境的危害外，廢舊家電也是長期以來假冒偽劣電器的最大來源。尤其是通過個體收舊商回收的廢舊電器，被一些不法商家簡單拆解后重新拼裝，甚至直接翻新后再度進行二次銷售，這樣出爐的元器件已嚴重老化的電器在使用中，也存在嚴重的安全隱患。