據(jù)美蘭德•中國電視覆蓋與收視狀況調(diào)查(西藏和港澳臺地區(qū)暫缺)，2017年我國電視傳播通路分化占比為：有線數(shù)字電視用戶占比58.8%;小區(qū)/家屬院/單位的有線局域網(wǎng)、自備普通室內(nèi)(外)天線、地面數(shù)字電視等合計占比6.2%;直播衛(wèi)星數(shù)字電視占比15.2%;IPTV占比14.4%。具有互聯(lián)網(wǎng)基因的OTTTV占比為5.5%。電視收看方式集中被三大通路——有線數(shù)字電視，直播衛(wèi)星和IPTV分享，占比達88.4%。

用戶人數(shù)規(guī)模為：有線數(shù)字電視77522.9萬人;直播衛(wèi)星20041.6萬人;IPTV18916.8萬人;OTTTV7270.7萬人;其他4264.2萬人。全國電視收視總?cè)藬?shù)約為12.8億人。三大通路占到約1.16億人。這仍然是當今世界與電視接觸的最龐大的群體，他被三大運營商瓜分，更多的用戶從廣電有線網(wǎng)流失去了電信運營商的IPTV。

有線電視受眾結(jié)構(gòu)變化是導致市場變化的用戶流失主因，但另一個不可忽視的原因是我們自身經(jīng)營理念落后造成的，我們一直存在“希望每個用戶都能像給交稅一樣交收視費”的惰性思維，一旦其他運營商“免稅”了，我們生存難以維系。保用戶不只是資費問題，還要從理念上去反思�，F(xiàn)在，我們感受到的只是電信運營商“寬帶捆綁電視IPTV”爭奪電視用戶所帶來收入、利潤的壓力，表面上是價格戰(zhàn)，搶用戶，深層次隱患是電信運營商運用公益性來搶占廣電有線電視的用戶規(guī)模。我贊同羅小布提出的“廣電有線電視賴以生存是公益性!公益性是有線電視存在的基礎，是有線電視公信力的本質(zhì)”的觀點。有線電視必須擴大公益性、才能保住主用戶規(guī)模，政府才有支持的理由。丟掉用戶規(guī)模就是失去了一切。

誰把握了社會前進的方向，誰符合了時代前進的潮流，誰就能在取得社會效益的同時，又獲得經(jīng)濟效益。電信運營商“用寬帶捆綁電視IPTV”給廣電有線電視企業(yè)的啟示是“有線電視的產(chǎn)業(yè)性和經(jīng)營性要統(tǒng)一”。運營商良好的社會形象與企業(yè)的經(jīng)濟增長存在著某種必然聯(lián)系。廣電有線電視企業(yè)亦是如此。提供給人民群眾的精神產(chǎn)品的滿意度高了，經(jīng)濟效益也就出來了。

有線電視是一個需要政策保護的又富于產(chǎn)業(yè)活力的特殊產(chǎn)業(yè)。特殊的產(chǎn)業(yè)當然要求特殊的管理措施與之適應，將有線電視的公益性資源與產(chǎn)業(yè)化資源進行融合管理，既要堅持公益性、也必須按照經(jīng)濟規(guī)律運作，依靠現(xiàn)代經(jīng)營管理思想組織生產(chǎn)和服務，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才能保證廣電有線電視服務社會的目的和可持續(xù)性發(fā)展。

“看電視”公益化，抵御競爭者蠶食用戶

廣播電視是黨、政府和人民的喉舌，在社會輿論和思想文化中處于主導地位，還肩負社會教育功能。不僅在中國,西方國家亦如此，將“看電視”(節(jié)目基本包)定位為公益為主，適當有償?shù)姆�務定位�?/p>

一方面保障了人們能夠接收到基本的數(shù)字化廣播電視服務，在一定程度上抵消電信運營商“用寬帶捆綁電視IPTV”搶用戶價格優(yōu)勢，達到保用戶的目的。

另一方面，從長遠的發(fā)展角度來看，通過廣電的業(yè)務發(fā)展政策環(huán)境優(yōu)勢，內(nèi)容播控平臺集成優(yōu)勢，當?shù)毓?jié)目內(nèi)容優(yōu)勢，安全傳輸?shù)葍?yōu)勢積極做好宣傳服務，通過免費搭臺，有償使用的方式為地方黨委、政府、企事業(yè)單位，民企提供宣傳、信息傳播陣地，對社會穩(wěn)定，智慧社區(qū)等方面提供服務，以此形成產(chǎn)業(yè)，才是廣電長遠發(fā)展的長久之策。(責任編輯：方向)