《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》通過(guò)
1月12日)下午,《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》經(jīng)江蘇省十一屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議表決通過(guò),并將于5月1日正式施行。有關(guān)人士介紹說(shuō),該《條例》的頒布施行,使江蘇成為全國(guó)繼廣東之后第二個(gè)對(duì)工會(huì)實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督專門立法的省份。
據(jù)悉,《條例》共分六章三十三條,對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的設(shè)立、勞動(dòng)法律監(jiān)督的主要內(nèi)容和程序、監(jiān)督的相關(guān)支持,以及違反本條例規(guī)定需要承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任等都作了明確規(guī)定。《條例》的頒布施行,將使江蘇各級(jí)工會(huì)實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督有法有依。對(duì)于有效預(yù)防、減少和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,對(duì)于激發(fā)、調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的熱情,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、依法維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,都具有重要意義。
有關(guān)人士表示,江蘇的《條例》有諸多創(chuàng)新亮點(diǎn),比如:
首次提出對(duì)勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)當(dāng)前權(quán)益最易受到侵害的勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了特別規(guī)定,明確提出:工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)接受勞務(wù)派遣的用工單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)用人單位的違法行為,工會(huì)可以發(fā)“兩書(shū)”。《條例》規(guī)定,發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的情況時(shí),工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)改正,必要時(shí)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》;用人單位未按照工會(huì)意見(jiàn)改正違法行為的,縣級(jí)以上地方總工會(huì)可以向同級(jí)勞動(dòng)行政等有關(guān)部門提出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》,由勞動(dòng)行政等有關(guān)部門依法查處。“兩書(shū)”的確立,增強(qiáng)了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的剛性。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員履職行為受保護(hù)。針對(duì)過(guò)去工作中,一些監(jiān)督組織成員為了保住飯碗,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,《條例》設(shè)定了專門的保護(hù)性條款。
阻撓工會(huì)實(shí)施法律監(jiān)督將承擔(dān)法律責(zé)任。《條例》規(guī)定,用人單位拒絕或者阻撓工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督、拒絕向工會(huì)及其勞動(dòng)法律監(jiān)督組織提供相關(guān)資料、提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員進(jìn)行侮辱、誹謗、毆打或者故意傷害的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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