監(jiān)管部門查案可調(diào)閱保險機(jī)構(gòu)賬戶
2011年04月28日報道,為貫徹落實(shí)保險法有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等在金融機(jī)構(gòu)賬戶的檢查,近日,保監(jiān)會與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知,明確保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)問題立案調(diào)查過程中,可以查詢保險機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位和個人在金融機(jī)構(gòu)的賬戶,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
兩監(jiān)管部門在通知中強(qiáng)調(diào),保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查詢保險機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位和個人在金融機(jī)構(gòu)的賬戶時,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)送達(dá)查詢賬戶通知書。保險監(jiān)管人員執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)時,應(yīng)當(dāng)由兩名以上(含兩名)工作人員現(xiàn)場親自辦理,并出示保險監(jiān)管人員的工作證或行政執(zhí)法檢查證以及查詢賬戶通知書。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助辦理查詢工作,如實(shí)提供相關(guān)資料,不得隱匿。
通知還明確,保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查詢保險機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位和個人在金融機(jī)構(gòu)賬戶的內(nèi)容,主要包括其開戶銷戶情況、交易日期、收入資金來源和支出資金去向、金額和賬戶余額等情況。對金融機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)資料,保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其檢查人員應(yīng)當(dāng)保密,嚴(yán)格限定于保險監(jiān)管工作用途,不得擅自擴(kuò)散。
通知還明確,保監(jiān)局需要到異地查詢本轄區(qū)保險機(jī)構(gòu)在轄區(qū)外開立賬戶的,可按通知要求,持相關(guān)手續(xù)直接到相關(guān)開戶金融機(jī)構(gòu)查詢;需要查詢本轄區(qū)外保險機(jī)構(gòu)在異地開立賬戶的,可以委托當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局進(jìn)行查詢。保監(jiān)局需要查詢保險業(yè)以外的相關(guān)單位和個人在異地金融機(jī)構(gòu)賬戶的,經(jīng)保監(jiān)會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以直接到異地金融機(jī)構(gòu)查詢。
中國保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,保險在保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需求方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。但隨著行業(yè)的發(fā)展,也逐漸暴露出一些問題,如:虛假列支中介代理手續(xù)費(fèi)和營業(yè)費(fèi)用問題比較突出,虛假退保、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、虛假賠案還不同程度地存在,非法集資、保險欺詐、商業(yè)賄賂等保險領(lǐng)域的案件時有發(fā)生。“一些違法違規(guī)問題隱蔽化、復(fù)雜化的趨勢日漸嚴(yán)重。”
“從歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出,大量違法違規(guī)行為都是通過賬戶間進(jìn)行資金劃撥實(shí)現(xiàn)的,查詢保險機(jī)構(gòu)及涉嫌違法事項(xiàng)的單位和個人的銀行賬戶,已成為規(guī)范市場秩序、提升監(jiān)管有效性必不可缺的手段。”該負(fù)責(zé)人說,《保險法》規(guī)定保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌違法經(jīng)營的保險機(jī)構(gòu)、保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人、保險資產(chǎn)管理公司、外國保險機(jī)構(gòu)的代表機(jī)構(gòu)以及與涉嫌違法事項(xiàng)有關(guān)的單位和個人的銀行賬戶。《通知》下發(fā)后,對于保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題、切實(shí)提高監(jiān)管工作有效性,促進(jìn)保險業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,將發(fā)揮積極作用。
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