監(jiān)獄警察違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪，在司法行政系統(tǒng)中比例占絕對(duì)多數(shù)，影響惡劣，具有嚴(yán)重危害性

監(jiān)獄系統(tǒng)是司法行政系統(tǒng)中違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪案件的多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，監(jiān)獄警察違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪比例占絕對(duì)多數(shù)——這是2010年11月，駐司法部紀(jì)檢組監(jiān)察局組成調(diào)研組，對(duì)司法行政系統(tǒng)職務(wù)犯罪問題開展專題調(diào)研后得出的結(jié)論。

在實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、收集書面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)12個(gè)�。▍^(qū)、市）司法廳（局）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供的材料，結(jié)合黨的十七大以來司法行政系統(tǒng)違紀(jì)違法案件查處情況，調(diào)研組的一個(gè)突出印象是，監(jiān)獄警察職務(wù)犯罪影響惡劣，具有嚴(yán)重危害性。

一方面，對(duì)國(guó)家司法公信力的損害十分明顯。比如，某市監(jiān)獄原黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)等監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)濫用刑罰執(zhí)行權(quán)，大肆受賄，縱容犯罪，造成監(jiān)獄執(zhí)法管理混亂，獄內(nèi)犯罪嚴(yán)重。該監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，毀掉了班子，搞垮了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣，導(dǎo)致一個(gè)不到300名警察的監(jiān)獄，有64名警察涉嫌違紀(jì)違法。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子中有6人受到刑事處罰或黨政紀(jì)處分，8名監(jiān)獄中層干部受到嚴(yán)肅處理。

另一方面，造成的社會(huì)影響比較惡劣。比如，2009年10月，某區(qū)某監(jiān)獄四名重刑犯殺害一名獄警后暴力脫逃，震動(dòng)全國(guó)。案發(fā)后，該監(jiān)獄原監(jiān)獄長(zhǎng)即被免職，后因涉嫌玩忽職守罪被檢察機(jī)關(guān)逮捕并提起公訴。6名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子成員中4人受到停職檢查處理，接受進(jìn)一步調(diào)查。

當(dāng)前，在認(rèn)真研究監(jiān)獄警察職務(wù)犯罪問題的現(xiàn)狀、正確研判違紀(jì)違法行為特點(diǎn)、深入分析職務(wù)犯罪內(nèi)在原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出通過相關(guān)體制制度創(chuàng)新、建立長(zhǎng)效機(jī)制科學(xué)預(yù)防監(jiān)獄警察職務(wù)犯罪問題的對(duì)策和建議，就顯得尤為必要。

犯罪問題涉及多個(gè)方面

調(diào)研組研究分析認(rèn)為，監(jiān)獄警察職務(wù)犯罪目前主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

利用職權(quán)貪污受賄。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)獄系統(tǒng)個(gè)別權(quán)力集中的部門和崗位，較普遍地存在著利用職權(quán)收受賄賂的現(xiàn)象，該類犯罪占到典型案件的40%。如，某些監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)在任職期間，利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，侵吞、騙取公共財(cái)物，收受罪犯及罪犯親屬的賄賂。

濫用司法權(quán)徇私舞弊。濫用司法權(quán)徇私舞弊是監(jiān)獄警察瀆職犯罪的主要形式，該類犯罪占到典型案件的35%。如，某些監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)便利，違法收受罪犯家屬所送財(cái)物。在罪犯相關(guān)材料不屬實(shí)，不具備減刑條件的情況下，徇私舞弊，以有重大立功表現(xiàn)為由，突破減刑期間限制，為罪犯報(bào)請(qǐng)減刑。

虐待罪犯嚴(yán)重侵犯罪犯人身權(quán)利。少數(shù)監(jiān)獄警察法律意識(shí)淡漠，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，在執(zhí)法工作中時(shí)常以打罵、體罰等虐待方式管理罪犯，對(duì)罪犯合法權(quán)益造成嚴(yán)重傷害。

玩忽職守造成監(jiān)管安全事故。監(jiān)獄警察玩忽職守致使罪犯脫逃案件時(shí)有發(fā)生。從典型案件看，占到10%。

特點(diǎn)明顯現(xiàn)狀堪憂

調(diào)研顯示，監(jiān)獄警察職務(wù)犯罪問題呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

犯罪類型多樣化，呈現(xiàn)集中性。從調(diào)研的情況看，監(jiān)獄警察職務(wù)犯罪的類型涉及較廣，包括利用刑罰執(zhí)行權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、事務(wù)管理權(quán)等職權(quán)貪污受賄的案件，濫用職權(quán)徇私舞弊的案件，玩忽職守造成安全事故的案件，在執(zhí)法中侵犯被監(jiān)管人員人身權(quán)利、政治權(quán)利的案件。從典型案件看，涉及受賄的占50%；涉及徇私舞弊為罪犯辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)的占35%；涉及玩忽職守致使罪犯脫逃的占10%；涉及打罵、體罰、虐待罪犯的占5%。從最高檢提供的數(shù)據(jù)看，2007年以來，全國(guó)監(jiān)獄警察因職務(wù)犯罪問題被立案?jìng)刹榈模?4.1%屬于貪污賄賂問題，45.2%屬于瀆職侵權(quán)問題，9.7%屬于毆打體罰致殘或致死被監(jiān)管人員問題。

犯罪持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，具有隱蔽性。(責(zé)任編輯：融合網(wǎng))