“海上皇宮”主人:建筑被拆法律還是輿論之意?
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,耗資近一億修建,占地約7000平方米的深圳“海上皇宮”,到昨天(18日)已是一片廢墟。附近的漁民說,水上作業(yè)部分,也就是“海上皇宮”“中庭”平臺(tái)上的房屋主體,已經(jīng)基本拆除完畢,一座富麗堂皇的建筑基本已經(jīng)消失。
對(duì)此,這座建筑的主人郭奎章除了提起訴訟之外,最近還以公開信的形式向深圳龍崗區(qū)海洋局提出了6個(gè)問題。其核心就是一句話,為什么辦證時(shí)說無法可依、不給辦,到拆除的時(shí)候卻說海上精英娛樂有限公司違法?對(duì)此中央臺(tái)記者采訪了郭奎章和海洋法律專家。郭奎章提出的六個(gè)問題是否合理,又能否被一一解答?
18日深夜,記者輾轉(zhuǎn)撥通了郭奎章的電話,電話那頭,他似乎很疲憊。這件事郭奎章已經(jīng)對(duì)著不同的人說過許多遍,因此面對(duì)提問,他對(duì)答如流;只在說到海上皇宮的命運(yùn)時(shí),出現(xiàn)了幾次短暫的沉默。
郭奎章:它終究是我用了8年心血建起來的,它不僅僅是一個(gè)建筑,實(shí)際是一種新型的用海模式。我們不管它的歸屬權(quán),但是都希望它能被社會(huì)所利用。現(xiàn)在看它被毀掉,實(shí)在是很心痛的事兒。它首先是資產(chǎn)上億的藝術(shù)作品,而且全世界浮島我們是唯一一個(gè)把它做成功的。并不是它技術(shù)含量有多么復(fù)雜,而是大家都只有概念,沒有人實(shí)際操作成功。我們是唯一一個(gè)操作成功的。
在郭奎章向深圳市龍崗區(qū)海洋局列出的6個(gè)問題中,第三個(gè)是:“自2003年建成以來,‘海上浮島’就開始申辦海域使用證,相關(guān)材料‘要啥給啥’。而相關(guān)部門不予發(fā)證。” 富麗堂皇的海上皇宮變成今天的廢墟,郭奎章很委屈。
郭奎章:以前給我們的回復(fù)是說沒有相關(guān)法規(guī),所以無法辦理海洋使用證,現(xiàn)在強(qiáng)拆,是說依照國家法規(guī)所以對(duì)我們進(jìn)行了強(qiáng)拆。那如果是沒有法規(guī),按照法律的界定,沒有法律規(guī)定的不能視其為違法。要是有法規(guī),我們已經(jīng)申請(qǐng)了8年,龍崗海洋局應(yīng)該給我們辦理合法的海洋使用證。
經(jīng)過多方聯(lián)系,龍崗區(qū)海洋局依然沒有接受采訪,因此郭奎章所說的“沒有相關(guān)法規(guī)”的說法是否屬實(shí),無從求證。但國家海洋局海域司海域處的一位工作人員18日深夜告訴記者,對(duì)于海域使用的管理辦法早已出臺(tái),并已運(yùn)用多年。
海洋局工作人員:海域使用管理法,這個(gè)法律是2001年頒布,2002年1月1號(hào)起開始實(shí)行的,F(xiàn)在海域法也頒布實(shí)施差不多10年了,基本上所有的用;顒(dòng)都已經(jīng)納入了海域使用管理的范疇。海域法明確規(guī)定任何單位和個(gè)人使用海域都必須首先取得海域使用權(quán)證書。
除了“無證”,郭奎章至少還有三點(diǎn)委屈。第一,浮島,顧名思義,可以移動(dòng)。深圳市龍崗區(qū)并沒有讓郭奎章對(duì)海上皇宮進(jìn)行轉(zhuǎn)移,而是直接進(jìn)行了拆除。
郭奎章:我們不是固定建筑,我們是可以移走的,如果是依照法規(guī),我這應(yīng)該算是違章停車。我可以把車停到一個(gè)有停車條件的地方,但是你沒有權(quán)利把我的車砸毀。
當(dāng)然,郭奎章也意識(shí)到,在沒有海域使用權(quán)證書的情況下,這種轉(zhuǎn)移沒有實(shí)際意義。
郭奎章:問題是我們移到另外一個(gè)海域,任何一個(gè)海域,就沒有給海上浮著物辦過手續(xù)。
第二,時(shí)隔一年,從發(fā)證到拆除,究竟是法律的意思,還是輿論的意思?
郭奎章:去年的時(shí)候,廣東省地區(qū)尤其是深圳考慮到未來海洋旅游發(fā)展的新模式,出臺(tái)了一系列暫行規(guī)定,我們也是在這種新型政策的基礎(chǔ)上,同時(shí)獲得了海上休閑漁業(yè)的證件。發(fā)證的時(shí)候是給海上所有的魚排都發(fā)了,包括我們。下發(fā)了證件之后,第二次媒體曝光了之后,才產(chǎn)生了現(xiàn)在這種情況,突然間對(duì)我們又要進(jìn)行拆除。
他含糊帶過的“海上休閑漁業(yè)的證件”,在當(dāng)?shù)匾晃恍樟值臐O民口中,被稱為“養(yǎng)殖登記證”。林先生證實(shí),郭奎章所說的發(fā)給兩百多個(gè)漁民的證件確實(shí)存在。
漁民:我是有一個(gè)養(yǎng)生蠔的證件,是有發(fā)的,但是我們現(xiàn)在這個(gè)證件都沒有用的!現(xiàn)在也沒有通知我們需不需要,但是也沒有告訴我們是不是失效了或者怎么了。(責(zé)任編輯:謝東櫻)
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